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【视频】

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此次活动积极响应“广货行天下”部署，创新探索电影公益放映新模式，推动电影事业与地方文旅产业深度融合。活动以“集市+观影”为核心载体，在普宁市核心商圈户外广场搭建起集非遗表演、文旅推介、金融服务、风味美食、特色年货、文创互动等多元化消费场景于一体的沉浸式“年味集市”，集中展示了普宁及潮汕地区的优质农产品、传统手作、特色小吃。

活动上，中宣部电影数字节目管理中心与广东省电影局签署战略合作协议。双方将聚焦技术协同、平台共建、活动共创三大重点银河官方网址，深化全方位合作，推动优质电影资源更高效、更广泛地下沉基层、服务群众。据介绍，此次协议的签署，既是提升公共文化服务效能、夯实电影公益放映工作基础的重要举措，也为广东电影公益放映事业提质增效、高质量发展注入强劲动力。(完)

【多元】

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《法治日报》律师专家库成员、北京市兰台律师事务所高级合伙人孙宏臣认为，春运期间，长距离的返乡顺风车，不仅经济方便，更促进交通资源的高效利用，减轻春运期间的交通压力。不过，顺风车给人们带来便捷的同时，也产生了一些问题，比如：发生交通事故后各方责任如何承担，以及合乘服务提供者侵害合乘者人身权益等安全问题。

孙宏臣介绍，根据国家相关部门对顺风车的界定银河官方网址，顺风车应满足以下条件：合乘服务提供者方面，应以自身出行需求为前提，事先发布出行信息；合乘人是由出行线路相同或基本相同的人选择合乘车辆；合乘服务不以营利为目的，仅为分摊部分出行成本；每车每日合乘次数应在合理范围内，车辆行驶路线与合乘服务提供者实际的工作生活情况相符。

“顺风车发生事故该由谁买单，首先须界定司机行为是真正的顺风车共享，还是借顺风车名义的非法营运，这也是处理这类事故的重点和难点。”北京市律师协会交通运输法律专业委员会秘书长施长龙分析，符合法定条件的顺风车，在民事责任上可参照适用民法典“好意同乘”规则银河官方网址，即非营运机动车发生交通事故造成无偿搭乘人损害，属于该机动车一方责任的，应当减轻其赔偿责任，但是机动车使用人有故意或者重大过失的除外。

他进一步解释说，事故责任的承担，核心看事故类型与各方过错，具体分为两种情况：第一种情况，单方事故(仅顺风车一方有责)若乘客有过错(如干扰驾驶、未按要求系安全带)，按过失相抵原则，乘客需承担相应责任。若乘客无过错，由司机承担责任，但可依法减轻司机赔偿责任(实务中常见减轻比例为20%至50%)。若司机存在故意或重大过失(如醉驾、严重超速、逆行等)，不适用减责，需承担全部责任；

第二种情况，双方或多方事故(涉及其他车辆)先由对方车辆的交强险在责任限额内优先赔付，不足部分再由商业三者险按事故责任比例赔偿。保险赔付后仍有不足的，按以下规则分担：司机无故意或重大过失的，就其应承担的份额，按好意同乘规则减轻赔偿责任；司机有故意或重大过失的，不适用减责，需承担全部责任；乘客有过错的，按其过错程度承担相应责任。

施长龙告诉记者，在目前的司法实务中，已经形成了综合多方面因素认定顺风车性质的裁判思路。比如接单频率上，如果司机只是偶尔在春节、节假日接一两单，顺路返乡或往返机场，那基本会认定为顺风车；但如果司机长期、高频次接单，甚至专门在交通枢纽、商圈附近揽客，那大概率会被认定为非法营运，将由交通运输主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处以罚款。

【互动】

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2月12日下午，浙江省委政法委机关召开2025年度总结表彰大会，深学笃行习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要论述，紧扣“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，总结工作，表彰先进，激励全体干部职工进一步弘扬“六干”作风，挺膺担当、再立新功，持之以恒当好政法工作现代化省域先行的排头兵。省委常委、政法委书记王成国出席并讲话。省委政法委常务副书记卫中强主持。

王成国代表省委、省委政法委员会向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈祝贺，向一年来辛勤工作的干部职工致以诚挚问候。他指出，近年来全省政法战线全面履职、依法履职、勇于担当，大力推进更高水平的平安浙江、法治浙江建设，交出了一份成色十足、分量厚重的高分答卷。省委政法委机关紧紧围绕省委和省委政法委员会中心大局，讲政治、讲法治、讲担当，很好发挥了“领导、统筹、协调、监督、服务”职能作用。最深远的影响是，党管政法的制度优势愈发彰显；最可喜的变化是，主动思考、常态学习在全委蔚然成风；最鲜明的特征是，抢抓机遇、勇立潮头的意识更加主动；最显著的成果是，攻坚破难、实干担当的成效更加明显；最突出的优势是，精诚团结、干事创业的氛围愈发浓厚。

王成国强调，2026年是“十五五”开局之年银河官方网址，希望全体干部职工再接再厉，紧扣省委和省委政法委中心大局，大力弘扬“六干”作风，统筹推进政治建设、平安建设、法治建设、基础建设、数字化建设、队伍建设，示范打造“最讲政治、最崇法治、最能担当、最敢斗争、最重形象”政法铁军，加快推动政法工作现代化省域先行，全力为我省推动取得“决定性进展”、率先呈现“生动图景”保驾护航。带头讲政治，在对党绝对忠诚上走在前作示范。省委政法委机关是政治机关、领导机关、表率机关，必须旗帜鲜明讲政治，做“两个确立”“两个维护”的忠实践行者、党对政法工作的绝对领导的坚定维护者、树立和践行正确政绩观的模范带头者，把对党绝对忠诚融入血脉、铸入灵魂。带头讲学习，在深化理论武装上走在前作示范。要运用好习近平总书记留给我们的宝贵财富，深化循迹溯源、掌握学习方法、注重实践转化，打造习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于平安中国建设重要思想、关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要论述的溯源研究高地，切实做到学思用贯通、知信行合一。带头讲理念，在树牢科学思维上走在前作示范。要引导广大政法干警遵从大逻辑、把握规律性，强化系统思维、法治思维、韧治思维、数字化思维，运用科学工作方法，不断提升政法工作现代化水平。带头讲担当银河官方网址，在聚力主业主责上走在前作示范。要把握好工作定位，认真履行“领导、统筹、协调、监督、服务”职责，善于牵头抓总、精于统筹协调、敢于督办落实，充分发挥作为党委政法委员会“办公厅”“督察部”的重要作用。带头讲廉洁，在锻造过硬作风上走在前作示范。要锚定“五个最”新时代政法铁军目标，持续锤炼过硬作风，在修身正己、干净干事上做表率、当示范，加强关心关爱力度，进一步树立以实干论英雄、凭实绩选干部的鲜明导向。

【极速】

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“千亿县是县域经济发展的核心助推器和压舱石。”赛迪方略总经理兼县域经济研究中心主任余德彪说，2024年，全国千亿县数量增加至62个，GDP超900亿元的达到21个，800亿以上县域数量超过100个，700亿以上县域接近150个，未来准千亿县数量将持续增加，竞争持续加剧。而在广东57个县中，近半数GDP低于200亿元，尚无“千亿县”。

广东县域经济研究与发展促进会首席专家张建军表示，广东省县域经济发展水平总体偏弱，部分县域具有一定的工业基础和产业实力，但未能培育出具有较强主导作用的支柱产业，产业形态仍偏低端化，发展层次不高，缺乏辐射带动能力强的企业，难以带动上下游产业链发展。部分县域虽有规模较大的产业集群或龙头企业，但延伸性、联动性、带动性不强，主导产业对县域经济的拉动作用不太明显。

《广东省以县城为重要载体的新型城镇化发展研究报告(2025)》显示，广东不同区域之间的城镇化发展水平差异显著，呈现“珠三角领跑、粤东西承接、粤北相对滞后”的梯度格局。博罗县、四会市、台山市、惠东县、高州市等一批县(市)新型城镇化综合发展潜力突出，形成带动作用明显的县域“标杆梯队”。粤东、粤西县市整体处于中等水平银河官方网址，内部差异较大；粤北县市则仍需在产业与创新协同上加快突破。尤其粤北地区县市普遍存在低人口发展潜力和低经济活跃度的情况，发展潜力严重不足，部分县存在“低人口密度-弱经济动能-文化资源闲置-空间开发受限”的现象。

张建军说，广东新型城镇化发展仍面临一些突出问题：一是人口发展区域失衡、人口与经济空间公共服务协同不足；二是经济发展引擎量级偏弱、产业层次偏低、动能转换滞后；三是文化资源沉睡、转化利用效率不高、文化品牌和辐射能力不足；四是空间承载力发展不均衡、部分地区存在“有空间无产业、有园区无项目”的现象；五是粤东西北地区县市创新要素供给明显不足。这些都直接影响着广东县域经济的高质量发展。

“广东许多县仍依赖传统的农业经济或低附加值的制造业，缺乏高技术、高附加值产业的引领和支撑，使县域经济难以脱颖而出。”张建军表示，县域产业结构的单一化和同质化问题同样突出，不同县域间的产业呈现出重复竞争，难以形成独具特色的产业优势。这种同质化竞争和产业能级不足的问题，削弱了县域吸引投资、创造就业和提升经济竞争力的能力，进而影响到新型城镇化的推动。

“粤东西北多数县域工业基础薄弱，利润率低，制造业空心化风险显现。这种结构性失衡影响县域稳定发展能力，也限制了产业延链补链的空间。”余德彪说，广东县域工业多集中在食品、建材、原材料等低附加值制造环节，缺乏龙头企业与科技支撑，许多产业“有量无质”。这些都是广东县域第二产业占比低于其他经济大省的重要原因。

“推动县域经济高质量发展，没有万能模板，只有因地制宜；没有一蹴而就，只有久久为功。”中国社会科学院西部发展研究中心副主任、中国区域经济学会副会长陈耀认为，广东县域最大的短板是“产业同质化、链条碎片化”，有的县守着特色资源却未能充分利用。推动县域产业振兴，必须跳出“全能竞赛”思维，走“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的特色化道路，把“长板”拉得更长、“特色”做得更特。

“广东的县域经济布局要向粤港澳大湾区靠拢。”赵俊超说，“一是要重视大湾区产业扩散的效应。粤东西北的劳动力资源丰富，劳动力相对便宜，在吸引珠三角的产业转移方面，如果能够在当地形成配套，且形成体系，又能巩固大湾区，那么这个产业就有生机。二是要重视大湾区市场扩散效应。大湾区的人口超8000万，是永不枯竭的消费力量。”

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