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【视频】

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中新网陕西汉阴3月3日电 (李一璠 邹菲)“从今年3月1日起，《安康市汉阴凤堰梯田保护与利用条例》(以下简称《条例》)正式施行。我们堰坪梯田的控制建设地带为东至汉漩路，南至天宝山，西至艾子沟，北至道士坪……”陕西省安康市汉阴县漩涡镇堰坪村党支部书记吴新树近日在院落会上，再次向当地民众宣传起了《条例》内容。

【多元】

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他举例说，首次联合举办第十五届全运会，创新推出“一事三地、一策三地、一规三地”，呈现了一场彰显制度优势、凝聚团结力量、展示湾区特色的体育盛会；“粤车南下”政策落地，大湾区跨境交通迈入双向直通新时代；广深港与广珠澳两条科创走廊串联起区域内最活跃的创新要素，深港穗集群创新指数跃居全球第一、珠澳集群连续两年入围全球百强；“长者医疗券大湾区试点计划”实现大湾区内地九市全覆盖，“港澳药械通”指定医疗机构清单持续扩容，为港澳居民在内地生活发展保驾护航。

【互动】

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中新网陕西汉阴3月3日电 (李一璠 邹菲)“从今年3月1日起，《安康市汉阴凤堰梯田保护与利用条例》(以下简称《条例》)正式施行。我们堰坪梯田的控制建设地带为东至汉漩路，南至天宝山，西至艾子沟，北至道士坪……”陕西省安康市汉阴县漩涡镇堰坪村党支部书记吴新树近日在院落会上，再次向当地民众宣传起了《条例》内容。

【极速】

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“主播一张嘴，啥话都敢吹”“买了保健品，不吃不甘心、吃了更闹心”……这些消费者的“吐槽”，道出了直播电商快速发展中的一些乱象。今年以来，从《直播电商监督管理办法》到《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，一系列监管新规密集出台，为这一新业态“划红线、立规矩”。直播电商如何从“野蛮生长”走向“规范发展”？消费者的权益如何得到更好保障？

近年来，直播电商快速发展丰富了消费者选择的同时，也给消费者造成一些困扰。65岁的退休教师王阿姨就有过不太愉快的经历。“之前在直播间买了一款号称能降血压的保健饮品，主播说得特别好，说是‘古方秘制’。我吃了3个月血压也没见降。”王阿姨说，后来孩子帮忙查了一下，发现那就是普通食品，根本不是保健品。“现在看直播，我都让女儿帮我先把关。”

“直播电商作为一种新业态，在推动创新、促进消费、扩大就业等方面发挥了重要作用，为消费者拓展了选购商品的新渠道，也为商家提供了更广阔的销售平台。”上海财经大学中国式现代化研究院特聘研究员、电子商务研究中心主任劳帼龄对记者说，“但与此同时，直播电商领域也出现了假冒伪劣、虚假营销等突出问题，社会各界对此反映强烈。直播电商参与主体多、交易链条长、法律关系复杂，监管难度不小。”劳帼龄认为，这需要监管部门与时俱进，通过完善制度建设、加大执法力度、创新监管方式，推动直播电商行业规范健康发展，让消费者买得放心、用得安心。

近日，国家市场监督管理总局集中发布一批直播电商领域重大案例。面对直播电商新业态快速发展带来的监管新挑战，市场监管总局网监司副司长舒玲敏表示，2025年以来，市场监管总局共公布四批30起直播电商领域典型案例，纵深推进直播电商领域突出问题整治，着力完善制度建设、加大执法力度、创新监管方式，持续净化行业生态，切实维护消费者和经营者的合法权益，推动直播电商行业规范健康发展。

劳帼龄分析，当前监管难点主要体现在几个方面：一是涉及主体众多导致的责任界定困难，主播、商家、平台等角色众多，一旦出现问题，责任追溯和追究较为困难；二是法律关系复杂给执法工作带来挑战，直播场景下涉及消费者权益保护、知识产权保护、不正当竞争等多种法律关系的交织；三是因为人、货、场的分离易造成监管漏洞，直播电商公司所在地和商家发货地分离，一旦货品出现问题，十分考验各地政府跨地区监管的能力。

食品安全领域的监管尤为典型，更受消费者关注。市场监管总局食品安全总监孙会川介绍，近年来，食品成为电商直播带货的主打商品之一，但虚假宣传、假冒伪劣、售卖过期食品、诱导场外交易等乱象层出不穷。“有的直播间以普通食品冒充特殊食品，肆意夸大食品功效，甚至销售有毒有害食品。一些老年消费者为了保健，被一些无良主播忽悠，从直播间买回了一堆‘不吃不甘心、吃了更闹心’的‘问题食品’，当他们想要退货维权时，还处处碰壁，也让广大消费者叫苦不迭。”

针对这些痛点，市场监管总局有关负责人告诉记者，即将于3月20日起施行的《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）明确了13类不得直播经营的食品，包括用非食品原料生产、添加有毒有害物质的食品；致病性微生物、重金属超标食品；过期、腐败变质、霉变生虫食品；病死毒死或检疫不合格的畜禽水产肉类及其制品；无标签预包装食品；国家明令禁止生产经营的食品等。这就相当于给直播带货列出了一张“直播禁售食品的负面清单”。

同时，《规定》细化了10项直播行为禁令，如不得使用技术手段改变食品真实感官性状；不得暗示食品具有疾病预防、治疗功能；不得对非保健食品声称保健功能；不得混淆普通食品、特殊食品、药品；不得虚假宣传食品产地、成分、功能、适用人群等信息等。这些规定针对直播间“滤镜带货”、“夸大宣传”、混淆特殊食品与普通食品等乱象，为食品直播行为明确“底线”。

舒玲敏介绍，《办法》着力落实直播电商平台经营者的主体责任，加强平台经营者的合规管理，向其他主体层层传导监管压力；进一步明确直播间运营者、直播营销人员及其服务机构的法律责任，推动协同治理、系统治理。《办法》创新性地将“流量监管”等手段纳入监管工具箱，为依法开展全链条监管、促进行业规范健康发展提供有力的法治保障。

各地市场监管部门也积极行动起来。广东省市场监管局副局长郭宇华介绍，2025年广东集中力量开展直播电商领域监管执法，全年共查处直播领域违法案件697起，罚没1488万元。浙江省市场监管局副局长姚画介绍，浙江依托“浙江公平在线”数字化平台，通过全网全时监测、AI切片分析、语音识别、图像比对、区块链固证等手段，实现高效精准监管。

劳帼龄认为，随着《办法》等一系列新规的实施，直播电商行业将迎来更加规范的发展环境。“监管部门通过完善制度建设、创新监管方式，为直播电商行业划定了清晰的底线。平台、主播、商家等各方主体都应当增强合规意识，切实履行主体责任，共同营造公平竞争的市场秩序和安全放心的网络消费环境，让直播电商真正成为推动消费升级、促进经济发展的新动能。”

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