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【多元】

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近年来，在网络上针对他人肆意发布谩骂侮辱、造谣诽谤、侵犯隐私等信息的网络暴力行为多发频发，不仅给当事人身心造成伤害，也使网络“戾气”横生，扰乱网络秩序，破坏网络生态，严重影响社会公众安全感。2023年9月雷火电竞线路，最高人民法院联合最高人民检察院、公安部制定印发《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》(法发〔2023〕14号)，对网络暴力违法犯罪案件的法律适用和政策把握作了全面系统的规定。

近年来，人民法院严格执行法律和司法解释等规定，对网络暴力违法犯罪始终坚持严惩立场雷火电竞线路，依法判决网暴者承担相应法律责任。为充分发挥典型案例的规范引导、警示教育作用，最高人民法院现发布5件依法惩治网络暴力违法犯罪典型案例。这批案例涵括网络侮辱、诽谤、侵犯公民个人信息，以及利用网络实施敲诈勒索、商业诋毁等常见多发的网络暴力违法犯罪类型。这批案例充分说明，网络虽是虚拟空间，但绝非法外之地；实施网络暴力违法犯罪行为，必将受到应有的法律制裁。人民法院将坚持严格公正司法，依法从严惩处网络暴力犯罪，健全完善网络司法规则，为构建清朗网络空间持续贡献司法力量。

2020年10月雷火电竞线路，被害人李某(系化名)通过QQ聊天认识被告人吕某某，后双方确定恋爱关系。其间，吕某某向李某索要裸体照片和视频，并将视频截图保存。2021年7月，双方分手。后吕某某心生报复之念，于2021年8月至2023年6月间，通过微信、QQ、短信等方式雷火电竞线路，多次发送李某的裸体照片及视频。其中，四个微信群成员在300人以上，最多的达500人，部分图片、视频配以“有谁认识这个垃圾”等侮辱性文字。吕某某还向李某的亲友和同学发送李某的裸体照片及视频。甘肃省某县人民检察院以侮辱罪对吕某某提起公诉。

根据刑法第二百四十六条规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人，情节严重的，构成侮辱罪。网络空间的匿名性、群体性和即时性，使得网络侮辱的社会危害更加突显，集中表现为有关侮辱信息的传播范围更广、速度更快，对被害人名誉、人格尊严的损害更大。《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》(法发〔2023〕14号)第3条规定：“在信息网络上采取肆意谩骂、恶意诋毁、披露隐私等方式，公然侮辱他人，情节严重，符合刑法第二百四十六条规定的，以侮辱罪定罪处罚。”实践中，对于网络侮辱行为是否达到“情节严重”的程度，应当根据侮辱信息的具体情形、传播范围，以及行为手段、造成危害后果等因素，综合评价对被害人社会评价、人格尊严的损害程度雷火电竞线路，依法准确作出认定。

2005年，被告人王某甲以天津市某医用设备公司生产的医疗设备对其造成人身损害为由提起民事诉讼，后败诉。此后，王某甲臆测其败诉的原因是天津市某医用设备公司的诉讼代理人王某乙向司法机关工作人员行贿。2010年至2021年间，王某甲多次在网络平台撰写或者指使他人撰写不实文章，捏造王某乙系“职业行贿人”，并编造王某乙多次拉拢腐蚀公职人员，导致司法腐败或国家机关包庇、纵容天津市某医用设备公司生产、销售伪劣产品等虚假事实，诽谤王某乙及多名司法机关、行政机关工作人员。王某甲在信息网络平台发布或被转载的文章实际点击、浏览次数远超5000次。2023年12月31日，王某甲被公安机关抓获。北京市丰台区人民检察院以诽谤罪对王某甲提起公诉。

网络暴力侵犯受害者人身、财产、隐私、名誉等合法权益，严重破坏网络生态和社会环境，社会危害严重。在刑法上，网络暴力行为主要适用的罪名是侮辱罪、诽谤罪。根据刑法第二百四十六条规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，分别构成侮辱罪、诽谤罪；实施侮辱、诽谤犯罪，严重危害社会秩序和国家利益的，应当依法提起公诉。《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》采用“概括+列举”方式对网络侮辱、诽谤犯罪的公诉标准作出明确。一方面，对网络侮辱、诽谤犯罪适用公诉程序的一般原则作出明确，规定：“对于网络侮辱、诽谤是否严重危害社会秩序，应当综合侵害对象、动机目的、行为方式、信息传播范围、危害后果等因素作出判定。”另一方面，除兜底项外，列举了网络侮辱、诽谤犯罪适用公诉程序的四种具体情形，包括：(1)造成被害人或者其近亲属精神失常、自杀等严重后果，社会影响恶劣的；(2)随意以普通公众为侵害对象，相关信息在网络上大范围传播，引发大量低俗、恶意评论，严重破坏网络秩序，社会影响恶劣的；(3)侮辱、诽谤多人或者多次散布侮辱、诽谤信息，社会影响恶劣的；(4)组织、指使人员在多个网络平台大量散布侮辱、诽谤信息，社会影响恶劣的。

本案中，被告人王某甲因民事案件败诉长期不满，捏造损害他人名誉的事实，多次在信息网络上散布，诽谤被害人王某乙以及多名司法机关、行政机关工作人员，传播范围广、持续时间长、社会影响恶劣。王某甲的行为符合《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》规定的“诽谤多人或者多次散布诽谤信息，社会影响恶劣”的情形，应当认定为刑法第二百四十六条第二款规定的“严重危害社会秩序”。基于此，办案机关依法适用公诉程序，以诽谤罪对被告人王某甲定罪判刑。

被害人朱某系江苏省某中学教师，被告人吴某某系朱某的亲属。吴某某在与朱某发生矛盾后多次向被告人陈某某提及此事，陈某某提出可以通过获取朱某个人信息并在网上发负面帖子抹黑朱某。吴某某遂向陈某某提供了朱某妻子的身份证信息，以便查询朱某的个人信息。2020年5月，陈某某以人民币13150元(币种下同)的价格向被告人陈某购买包含朱某及陈某某前女友杨某等人的住宿记录、民航、铁路购票记录等信息1442条。其中，涉及朱某、杨某的住宿记录、民航、铁路行程信息299条，其他与朱某、杨某等人具有时空交叉关联人员一般身份信息1143条。

后被告人陈某某将获取的信息发给被告人吴某某雷火电竞线路，吴某某从中挑选了部分与朱某同一时间段入住同一酒店的女性人员信息(涉及在该中学就读、高考在即的一高三女学生等共计20余人)，用于撰写帖文，后由陈某某修改帖文并支付费用交由专门发负面帖子的邓某等人(另案处理)，将诋毁朱某的不实帖文以多个吸引流量的夸张标题在知名网络发布。帖子发布后在上述网站迅速扩散，阅读、转发及跟帖回复人数总计超过200万。后教育主管部门至江苏省某中学调查此事，该中学在校学生也纷纷向老师询问相关事件，学校专门对帖子涉及的即将参加高考的高三女生等安排了心理辅导，朱某的教学和生活均受到较大的困扰。

江苏省苏州市姑苏区人民法院于2021年2月1日判决认为：被告人吴某某、陈某某违反国家有关规定，非法获取公民个人信息后用于实施犯罪，可以认定为《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2017〕10号)第五条第十项规定的“其他情节严重的情形”，构成侵犯公民个人信息罪。综合考虑被告人的犯罪情节，以侵犯公民个人信息罪判处被告人吴某某有期徒刑十一个月，并处罚金人民币二千元；判处被告人陈某某有期徒刑一年，并处罚金人民币二千元(其他被告人判项略)。宣判后，同案被告人丁某某提出上诉，后申请撤回上诉。苏州市中级人民法院于2021年5月24日裁定准许上诉人丁某某撤回上诉。

网络“开盒”助推网暴升级，严重侵害公民合法权益。通过“人肉搜索”“开盒”等，在网络上非法曝光他人隐私、发布公民个人信息，极易使相关个体直接成为海量网络言论的标靶，进而遭受网络暴力的侵害，甚至引发线下滋扰、伤害，对人身权益造成更加严重的损害。《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》第4条规定：“组织‘人肉搜索’，违法收集并向不特定多数人发布公民个人信息，情节严重，符合刑法第二百五十三条之一规定的，以侵犯公民个人信息罪定罪处罚；依照刑法和司法解释规定，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”

本案中雷火电竞线路，被告人吴某某、陈某某非法获取他人的公民个人信息后，撰写诋毁他人的内容在网络上发帖，阅读、转发及跟帖回复人数总计超过200万，给被害人朱某的工作、生活及其所任职学校造成严重不良影响。吴某某、陈某某的行为虽不符合法释〔2017〕10号解释第五条第一款规定的九类具体入罪标准雷火电竞线路，但综合考量二被告人非法获取公民个人信息的动机、信息类型和数量、造成的危害等情节，可以认定其行为的危害性与法释〔2017〕10号解释第五条第一款第二项所规定的“知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供的”情形具有相当性，综合考量信息类型和数量、造成的危害等，可以认定为“其他情节严重的情形”，故吴某某、陈某某构成侵犯公民个人信息罪。基于此，人民法院以侵犯公民个人信息罪对被告人吴某某、陈某某等定罪判刑。

2017年4月至2023年5月间，被告人黄某某与韩某某(另案处理)等人为牟取非法利益，利用“打传防骗”微信公众号等自媒体平台发布、转载足以影响企业正常经营的负面信息，涉及天津某生物工程公司、广州某信息科技公司等21家民营企业。后黄某某主动联系被害企业索要钱财，或在被害企业联系其删帖时，以不支付指定数额的费用则拒绝删帖且将进一步炒作负面信息相威胁索要“合作费”“公关费”，涉案金额共计人民币55.6万元(币种下同)。其间，为方便实施敲诈勒索及收取勒索款，黄某某还申请成立了某文化传媒公司，并以该公司名义与部分被害企业签订了所谓的“商务合作协议”。被告人吕某某明知黄某某实施上述行为，仍提供自己的银行卡及微信、支付宝账户帮助黄某某收取款项共计12万元。

重庆市涪陵区人民法院于2024年3月11日判决认为：被告人黄某某为谋取非法利益，与他人共谋利用微信公众号等自媒体平台发布或转载企业负面信息，进而多次勒索财物，数额特别巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。被告人吕某某明知黄某某实施敲诈勒索犯罪，而为其提供支付账户收取赃款帮助，收取犯罪所得数额巨大，其行为亦构成敲诈勒索罪。黄某某在共同犯罪中起主要作用，是主犯；吕某某在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当减轻处罚。综合考虑被告人的犯罪情节，以敲诈勒索罪判处被告人黄某某有期徒刑十年，并处罚金人民币五万元；判处被告人吕某某有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币五千元。该判决已发生法律效力。

民营经济促进法第五十九条规定：“民营经济组织的名称权、名誉权、荣誉权和民营经济组织经营者的名誉权、荣誉权、隐私权、个人信息等人格权益受法律保护。”“任何单位和个人不得利用互联网等传播渠道，以侮辱、诽谤等方式恶意侵害民营经济组织及其经营者的人格权益。”近年来，利用网络制造、散播谣言或负面信息进行敲诈勒索的案件时有发生，严重损害人民群众和企事业单位的名誉权、财产权等合法权益，危害网络安全、社会稳定和经济发展。一些不法人员利用网络传播门槛低、速度快、影响大的特点，在网络空间肆意制造、散播谣言或负面信息非法敛财，曝光企业“黑料”后寻求“商务合作”，以发布、不删除负面帖文相要挟，向企业经营者索要财物。此类行为的本质是以非法占有为目的，采取威胁、要挟手段迫使他人基于心理强制交付财物，系以监督之名行敲诈勒索之实，符合刑法第二百七十四条规定的，应当依法以敲诈勒索罪定罪处罚。

本案中，被告人黄某某与他人共谋利用微信公众号等自媒体平台发布或转载足以影响企业正常经营的负面信息，采用假借合作或付费删帖的方式，勒索企业财物，其行为已构成敲诈勒索罪。黄某某通过其控制的某文化传媒公司与被害企业签订的所谓的“商务合作协议”，只是掩饰犯罪行为的“幌子”，其收取的“合作费”“公关费”，亦应当计入敲诈勒索罪犯罪数额。被告人吕某某明知黄某某实施上述行为，仍提供自己的银行卡及微信、支付宝账户帮助黄某某收取款项，其行为亦构成敲诈勒索罪。

2025年3月30日起，柴某某借用温某某实名注册的某平台账号“柴怼怼”在网络社交媒体发布短视频或进行直播，公开声称某知名企业在玉石销售中“利润达几十、几百倍”“假的撑不过几个月”，并指责其法定代表人于某某“勾结黑恶势力”“偷税漏税”等。柴某某在以“打假”为名发布相关内容的同时，还将流量引导至其实际控制或受益的温州某公司与武汉某公司，用于推广带货，两家公司经营范围包含珠宝首饰零售、制造、批发、回收修理服务等。2025年4月，某知名企业及其法定代表人于某某以商业诋毁、侵害名誉权为由将柴某某、温某某及上述两家公司诉至法院，要求停止侵权、公开道歉，并索赔经济损失及维权开支共计人民币600万元(币种下同)。

诉讼中，某知名企业的委托诉讼代理人持律师调查令从某平台运营公司调取了案涉30个视频的相关数据，累计播放量达7213977次，点赞量达18645次，评论数达23789条，在网络上形成舆情和热搜。另查明，2025年5月5日，市场监管部门对案涉知名企业销售的和田玉开展检查，经检查，2025年1至4月份销售和田玉商品平均毛利率不超过20%；被随机抽查的和田玉商品进货手续齐全，进货台账完备，鉴定机构具有合法资质，鉴定证书有效。2025年7月21日，某会计师事务所接受委托进行专项审计，审计结果显示自2024年1月1日至2025年6月30日，案涉知名企业的和田玉整体毛利率为18.08%，不超过20%。

河南省许昌市中级人民法院于2025年9月29日判决认为：被告柴某某被诉行为构成对原告某知名企业的商业诋毁不正当竞争行为。原告某知名企业与被告柴某某及其关联企业在玉石消费市场整体客户资源争夺上存在竞争关系，被告柴某某利用“柴怼怼”网络平台账号进行直播或发布某知名企业玉石质劣价高的言论，旨在引导潜在消费者转向柴某某或其关联企业产品，争夺相同客户，与原告某知名企业存在明显利益冲突，符合商业诋毁竞争关系要件。被告柴某某实施了编造、传播虚假和误导性信息的行为，引发公众对原告某知名企业的不当猜疑，导致原告某知名企业的商业信誉受损，并造成原告某知名企业玉石业务退货，对其他业态商品销售亦产生间接负面影响，扰乱了正常市场竞争秩序。

被告柴某某被诉行为构成对原告某知名企业法定代表人于某某名誉权的侵权。被告柴某某明知自己的行为可能会损害他人的名誉，仍在视频中使用带有侮辱性的低俗词语，在无事实依据的情况下，发布针对原告于某某的虚假负面言论，对原告于某某实施了侮辱、诽谤行为。且在双方诉讼期间，柴某某仍继续发表指向原告于某某的侮辱、谩骂等攻击性言论。被告柴某某视频发布后，公众对原告于某某的负面认知迅速产生，且该负面认知均源于柴某某的虚假指控雷火电竞线路，客观上导致公众对原告于某某的品德、声望产生负面认知，使其社会评价降低，损害事实已客观存在。

被告温某某、温州某公司、武汉某公司构成共同侵权。被告温某某作为完全民事行为能力人，具有相应的风险判断能力，却以“亲属关系”“休闲娱乐”为由，未核实案涉账号实际用途，将匹配公民个人敏感信息的身份证出借柴某某，用于“柴怼怼”网络平台账号认证。实名认证是网络账号核心功能使用的前提，温某某提供身份认证的行为，为柴某某后续发布侵权言论提供了平台基础。温某某明知柴某某此前以“知识博主”身份从事直播活动，且涉及玉石经营相关商业活动，仍提供身份认证支持，在账号长期被用于商业直播及发布侵权内容期间未提出任何异议。当柴某某通过该账号发布针对原告某知名企业的不实言论时，温某某的实名认证为相关言论提供了“实名背书”，显著增强了其可信度。出借身份信息后，温某某既未履行监督义务核查账号使用情况，也未采取注销账号等补救措施雷火电竞线路，更未制止侵权行为，其对侵权行为危害结果持放任态度，具有过错，无论其是否发表言论、是否参与玉石经营、是否为公司股东，均不能免除其应对帮助行为承担相应的侵权责任。被告温州某公司、武汉某公司与被告柴某某之间存在直接的利益关联，被告柴某某在侵权视频评论区发布评论引流到温州某公司、武汉某公司购买玉石，上述行为具有为关联公司经营活动进行商业推广盈利的目的。被告温州某公司、武汉某公司作为专业的玉石珠宝经营企业，对柴某某发布的关于珠宝行业和竞争对手的虚假信息应当具有辨别能力，却为获取不正当商业利益而未进行制止雷火电竞线路，主观上具有过错，客观上实际享受了侵权行为带来的流量红利，被告温州某公司、武汉某公司与被告柴某某构成共同侵权。

综上，法院依法判决柴某某等四被告停止对原告于某某、某知名企业的名誉侵权、商业诋毁不正当竞争行为，删除侵权视频；柴某某在视频账号发布致歉声明；柴某某、温州某公司、武汉某公司共同赔偿原告各项损失260万元；考虑到温某某仅实施出借账号的帮助行为，未直接获取商业利益，过错程度较小雷火电竞线路，酌定温某某对柴某某的侵权行为责任在20%即赔偿金额52万元范围内承担连带责任。该判决已发生法律效力。

商业评价、监督应基于客观事实，若蓄意捏造虚假信息、恶意诋毁他人名誉，以此谋取不正当利益，则逾越法律边界，应承担法律责任。近年来，一些针对知名企业和企业创始人的网络谣言不时出现。发布者通过歪曲事实、制造话题、炒作热点、吸引流量并从中获利，已超出正当商业评价的范畴，属于违法行为，应当依法规制。本案即是判决网络“黑嘴”恶意诋毁抹黑企业商誉和企业家名誉依法承担法律责任的典型案例。

【互动】

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中新网北京3月3日电 (记者 杜燕)2026北京市朝阳区营商环境暨高质量发展大会3日在国家会议中心二期召开。会上，朝阳区发布了“科技百园”建设行动。按照计划，朝阳区将于2030年建成体系完备、功能强力、生态完善的科技百园矩阵，为朝阳区建设新质生产力融合发展示范区、国际科技创新中心主引擎提供有力支撑。

“科技百园”行动计划目标：到2030年，科技百园将成为朝阳区科技创新与产业发展的主阵地主战场。实现创新链各环节全覆盖，落地建设一批重大创新平台，涌现出一批标志性、引领性科技创新成果。未来产业新赛道不断涌现，新质生产力加速培育壮大。建成体系完备、功能强力、生态完善的科技百园矩阵，形成创新极核引领、园区集群布局、多元主体协同的科技百园地图雷火电竞线路，为朝阳区建设新质生产力融合发展示范区、国际科技创新中心主引擎提供有力支撑。

据了解，“十五五”期间雷火电竞线路，朝阳区将围绕“3+X+N”产业创新体系雷火电竞线路，进一步做大做强人工智能、产业互联网、科技服务、互联网3.0、数字医疗、数据要素、数字安全、智能机器人、智慧康养等特色产业，加快布局量子信息、空天产业、脑机接口、合成生物、数字能源等未来产业赛道。高标准建设国家级数据产业集聚区、全国首个数据商务区(DBD)、全市四个之一的“光智空间”人工智能创新街区。

其中，朝阳产业技术转化院是以推动科技成果转化落地为目标的新型研发机构。作为北京市首家区级科技成果转化平台雷火电竞线路，朝阳产业技术转化院聚焦朝阳区重点产业领域，充分发挥金融资源富集、应用场景丰富的特色优势，广泛链接全球创新资源和转化服务资源，搭建朝阳转化服务矩阵，构建覆盖科技成果转化全周期、全要素、全链条的一站式专业化服务体系，实现项目挖掘、转化促进、落地服务、生态枢纽四大功能，破解制约科技成果转化的关键问题，跟踪解决成果转化后的痛点需求，加速高质量科技成果在朝阳区转化落地和持续发展。

北京朝阳发展有限公司系围绕“十五五”时期高质量发展战略布局设立，作为支撑区域现代化产业体系建设、培育新质生产力和提升国际资源配置能力的重要功能平台和战略载体，将统筹区域产业服务体系和国际资源链接体系，强化产业要素集聚和资源配置功能，构建覆盖企业全生命周期的产业服务支撑体系，着力促进全球创新资源、产业资源和高端要素集聚，持续提升区域产业发展能级、开放发展水平和营商环境国际化水平。(完)

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2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。全国政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”雷火电竞线路，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神雷火电竞线路，认真贯彻落实中共中央决策部署，巩固团结奋斗的共同思想政治基础雷火电竞线路，围绕“十五五”规划编制、进一步全面深化改革、推动高质量发展等议政建言，为党和国家事业发展作出新贡献。

全国政协十四届四次会议明天下午3时在人民大会堂开幕，3月11日上午闭幕，会期7天，将对三次会议以来的工作进行总结，对今年工作作出部署。主要议程是：听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；列席十四届全国人大四次会议，听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；审议通过全国政协十四届四次会议政治决议、关于常委会工作报告的决议、关于全国政协十四届三次会议以来提案工作情况报告的决议、关于全国政协十四届四次会议提案审查情况的报告。

大会期间，将举行开幕会、闭幕会以及2次大会发言；在各委员驻地将分别举行多次界别小组会议，部分界别还将举行界别协商会议。开幕会、闭幕会将邀请外国驻华使节旁听。大会将举办3场“委员通道”采访活动。各委员驻地都设立了采访间，为中外记者朋友采访提供服务。全国政协官网新闻中心将及时发布大会有关安排、主要文件和资料信息，请大家关注。

一是把坚持党的领导贯穿履职全过程各方面，把牢履职正确政治方向。坚持“第一议题”制度，传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和中共中央决策部署，结合政协职责任务完善贯彻落实的常态长效机制雷火电竞线路，逐件督办落实。严格执行重大事项请示报告制度。持续加强党的创新理论武装，政协党组、主席会议坚持领学促学，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训。围绕习近平经济思想、以人民为中心的发展思想等开展理论研究，深刻领悟党的创新理论真理力量，以理论清醒筑牢政治坚定。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在精文简会、改进调查研究、厉行节约等方面取得积极成效，以优良作风保障高质量履职。

二是聚焦推进中国式现代化协商议政，服务科学民主决策。认真实施全国政协年度协商计划，紧扣推进中国式现代化和高质量发展中重大战略性、前瞻性问题，围绕制定“十五五”规划、进一步深化经济体制改革、新质生产力发展、全方位扩大国内需求、文化和科技深度融合、完善和创新社会治理等，开展协商议政。主席会议成员等牵头，汇聚界别优势，就增强我国经济韧性和安全水平、推动人工智能健康有序发展、推进绿色低碳转型等重大问题开展专题研究，形成高质量成果。如期完成围绕“十四五”规划实施开展的民主监督任务，助推中共中央重大决策部署落地见效。

三是以改革创新精神做好经常性工作，提高建言质量。落实提案不在多而在精的要求，修订提案工作条例雷火电竞线路，从选题、内容、成效等方面明确好提案标准，促进提案整体质量提升。统筹开展视察考察调研、联系界别群众、委员履职“服务为民”等活动，政协委员深入一线，见证伟大成就、反映民生诉求、研提对策建议。发挥反映社情民意信息“直通车”作用，报送事关千行百业、不同群体的近2万篇信息，为党和政府科学民主决策发挥积极作用。开展中华文明探源工程纪事、抗日战争亲历亲见亲闻史料等的收集和研究利用工作，助力弘扬伟大爱国主义精神、伟大抗战精神。做好大会发言、新闻宣传等工作，多角度展现委员履职成果，为促进党和国家事业发展广聚共识。

四是推进履职能力建设，发挥专门协商机构效能。以工作制度机制建设为引领雷火电竞线路，更好发挥委员主体作用、专门委员会基础性作用、界别特色作用，推动政协工作提质增效。修订协商工作规则等，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制。修订专门委员会通则、工作指南，进一步明晰职责、规范运转。召开20场界别委员座谈会，同34个界别的500多名委员面对面交流互动，制定发挥全国政协界别作用的意见，促进界别工作活跃有序开展。推进委员之家、民主之家、团结之家建设，完善委员履职服务管理体系，委员履职热情和参与度持续提升。

“十四五”以来，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，党和国家事业取得新的重大成就。五年里，全国政协围绕“十四五”规划的实施，主要开展了以下工作：一是扎实开展调查研究。围绕“十四五”规划中涉及的构建高水平社会主义市场经济体制、全面推进乡村振兴、完善新型城镇化战略、优化区域经济布局、发展社会主义先进文化、推动绿色发展、实行高水平对外开放、促进人的全面发展、增进民生福祉、统筹发展与安全等重大问题，开展主席会议成员牵头的跨专委会、跨界别的深度研究90多项，开展视察考察调研活动400多次，形成一批高质量研究成果，为规划实施提供了决策参考和智力支持。二是开展高质量协商建言。坚持协商于决策之前和决策实施之中，聚焦“十四五”规划目标任务落地、重点领域攻坚、堵点难点破解等，制定年度协商计划并组织实施，围绕统筹城乡融合发展、加强生态环境保护、优化区域教育医疗资源配置、推进文化自信自强等200多个议题召开各类协商议政活动300多次，提出和报送大量相关提案和信息，助推决策优化和决策落实。三是广泛凝聚智慧和力量。建立健全党员委员联系党外委员、委员联系界别群众制度机制。通过宣讲团、委员讲堂、读书活动等，把“十四五”政策解读到基层，筑牢共同思想政治基础，把各界智慧和力量凝聚到党和国家中心任务上，推动形成完成“十四五”规划目标任务的合力。通过报道委员履职故事、提案故事，展现委员助力“十四五”发展的鲜活实践。

助力科学制定“十五五”规划是全国政协2025年工作的重要任务。全国政协围绕“十五五”时期经济社会发展中的关键性决定性因素、中国式现代化建设中需要解决的重要理论和实践问题、新征程上具有趋势性规律性的发展变化和具有前瞻性引领性的战略任务，召开专题议政性常委会会议等协商议政活动，广泛征求委员意见建议，开展多项深度研究、对策研究，提出提案480余件，报送信息200余篇，开设《政协调研》“十五五”规划建言专题向中共中央、国务院领导同志专报55期，为制定“十五五”规划提供重要参考。

过去一年，外部环境风高浪急，我国经济顶压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力。经济总量迈上140万亿元新台阶，增速在全球主要经济体中继续保持前列。科技与产业深度融合，创新成果竞相涌现，新质生产力拔节生长。这次“史上最长”春节假期，餐饮、游乐、商场人气旺盛，国内游客出游总消费超过8034亿元，与去年同比增加1264亿元，彰显超大市场蓬勃生机；春运全社会跨区域人员流动量预计达95亿人次，相当于全球人均出行1次以上，照见流动中国澎湃活力。我国经济从来都是在披荆斩棘中一路前行，在风雨洗礼中成长壮大，虽然还面临一些老问题、新挑战，但基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。只要我们坚定信心、用好优势、应对挑战，就一定能不断巩固拓展稳中向好势头，推动我国经济破浪前行、行稳致远。

2025年，全国政协认真贯彻落实中共中央决策部署，聚焦经济社会发展重大理论和实践问题深化研究，每季度举办宏观经济形势分析座谈会，研判经济运行态势，研究苗头性、趋势性问题，为有关部门把握形势、制定政策提供咨询。围绕提升宏观经济治理效能、建设现代化产业体系、建设强大国内市场等重点热点问题，精心组织视察考察和专题调研，为推动高质量发展谋实招、献良策。聚焦改革发展新情况、新问题协商建言，发挥各类协商平台作用，围绕纵深推进全国统一大市场建设、促进民营经济高质量发展、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业等方面问题，深入研讨、集思广益，为有关方面决策提供参考。聚焦坚定发展信心做好凝心聚力工作，围绕重大会议召开、重大政策出台，鼓励和支持委员在主流媒体发表解读文章，深入界别群众、民营企业宣讲政策、解疑释惑，稳预期、强信心、聚力量，把中共中央工作部署落到推进高质量发展的具体行动。

全国政协深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，锚定推进教育科技人才体制机制一体改革重点任务，组织开展视察考察调研和协商议政，共提交相关提案103件，反映并被采用的社情民意信息65篇，提出加强教育资源前瞻布局、加快世界一流学科建设、强化科技创新引领、完善自主人才培养机制、一体推进教育科技人才发展等意见建议雷火电竞线路，为有关部门制定政策提供有益参考。

2020年，中国脱贫攻坚的全面胜利雷火电竞线路，历史性解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，创造出彪炳史册的人间奇迹。国际社会予以高度赞誉，称赞中国为全球减贫作出最大贡献，树立令人鼓舞的榜样。五年来，中国脱贫地区县县通高速，村村通公路，网络信号全覆盖，山乡巨变，换了人间雷火电竞线路，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，乡村全面振兴取得明显进展。中国脱贫攻坚成果经受住了实践和历史的检验，向世界有力证明，贫困并非不可战胜。中国脱贫攻坚取得举世瞩目的成就，靠的是中国共产党的坚强领导，靠的是中华民族自力更生、艰苦奋斗的精神品质，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来积累的坚实物质基础，靠的是一任接着一任干的坚守执着，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗，走出了一条中国特色减贫道路。

中国是国际减贫事业的坚定倡导者、推动者和贡献者，积极参与国际减贫合作，履行国际减贫责任，为发展中国家提供力所能及的帮助。例如，与150多个国家、数十个国际组织签署共建“一带一路”合作文件雷火电竞线路，一大批标志性项目落地生根，不仅促进当地经济发展，还创造了大量就业机会。在亚非欧地区国家设立30多个鲁班工坊，这位记者朋友所在的非洲地区就有17个，为当地培养了经济社会发展所需的技术技能人才。在100多个国家推广菌草技术，帮扶贫困民众脱贫致富。邀请一些发展中国家相关人员来中国体验新农村建设，交流乡村治理、产业发展等领域的成功经验与有效做法，为他们探索符合本国国情的减贫之路提供有益参考。

全国政协紧扣中共中央持续巩固脱贫攻坚成果的决策部署，围绕统筹建立常态化防止返贫致贫机制、促进脱贫群众就业增收、健全乡村可持续发展长效机制等议题开展专题调研，提出了完善防止返贫动态监测、提升产业和就业帮扶实效、分层分类帮扶欠发达地区等务实建议，助力激发乡村振兴内生动力、构建现代乡村产业体系、建设宜居宜业和美乡村。政协委员各展所长，积极投身巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴实践：开展习近平总书记关于扶贫脱贫工作的重要论述专题研究，助力构建中国特色反贫困理论学术体系、话语体系；深耕“三农”工作一线，为群众传技术、联资源、解难题，为乡村发展建言献策；通过政协对外交往活动，讲好中国脱贫攻坚故事，与世界分享减贫经验。

一是聚焦关键内容和环节，推动中共中央决策部署落实落地。针对优化营商环境、推进乡村建设、加强黑土地保护、促进体教融合、推进城乡公共文化服务体系建设等主题深入开展监督。以报告、提案、社情民意信息等方式向有关部门反映监督意见；邀请相关部门负责同志参加各类协商会议；主动跟进监督意见办理情况并向委员及时反馈，形成了有调研、有意见、有办理、有反馈的工作闭环，助推中共中央决策部署见行见效。

在“提得好”方面，提高政治站位，加强理论武装，优化知情明政安排，通过多种形式帮助提案者及时准确了解情况，把握发展规律，围绕“国之大者”和民之关切，提出精准度和含金量高的提案。比如，在全面深化改革领域，提出推动标准制度型开放、数智科技人才一体化改革等提案；在培育新质生产力方面，提出推动企业主导产学研深度融合、建设区域科技创新中心、研发垂直类专业大模型等提案；结合纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，提出加强东北抗联革命文物保护利用、弘扬正确二战史观等提案。这些提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议扎实，被遴选为全国政协2025年度好提案。

在“办得好”方面，承办单位高度重视提案办理，积极与委员开展协商交流，推动提案建议转化为务实举措，增进决策的科学化民主化。我举一个例子，针对近些年社会上关注的青少年视力、体质等问题，提出了关于提升儿童青少年体质健康水平的提案，立案后交有关部门办理，并被确定为重点提案。承办单位与提案者座谈交流，多次沟通协商，在出台实施的学生体质强健计划“二十条”举措中，充分吸纳提案中的意见建议。这件提案为推动五育并举、融合育人发挥了积极作用。像这样的例子还有很多。

在“督得好”方面，坚持主席会议审定重点提案选题、主席会议成员牵头督办重点提案、主席会议听取年度重点提案督办落实情况汇报的制度机制。把提案督办与协商议政活动、年度重点工作相结合，通过视察调研、提案办理协商会、走访承办单位等方式，完成重点提案选题所涉及的300多件提案以及700件其它提案的督办工作，有效提升提案办理质效。

全国政协长期关注和服务我国对外开放事业，过去一年，为扩大高水平对外开放积极议政建言、凝心聚力。围绕建设更高水平开放型经济新体制、健全对外投资管理服务体系、西部陆海新通道建设等，深入考察调研，形成高质量研究报告，为推动外贸提质增效、畅通国内国际双循环提供决策参考。邀请外国智库、机构代表团访华，增进其对中国式现代化的了解认知，让世界看到与中国合作的广阔空间。委员们在对外交往活动中，交流分享中外合作共赢、彼此成就故事，助力扩大中国开放合作、互惠互利的全球“朋友圈”。

2025年，习近平总书记亲自率领中央代表团出席西藏自治区成立60周年庆祝活动、新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动，这在党和国家历史上都是第一次。总书记高度重视新疆、西藏工作，深切关怀新疆、西藏各族人民，激励鼓舞各族儿女共同团结奋斗、共同繁荣发展，推进中华民族共同体建设，同心携手谱写中国式现代化建设新篇章。

一年来，全国政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，紧扣民族工作主线，为服务推进中华民族共同体建设履职尽责、献计出力。围绕中华民族共同体建设的重点问题开展研究雷火电竞线路，提出加强中华民族历史和中华民族共同体理论研究、健全制度机制和法律法规体系等建议，有关部门反馈将在制定“十五五”专项规划中充分吸收。发表《健全铸牢中华民族共同体意识制度机制》《铸牢中华民族共同体意识开辟了马克思主义民族理论中国化时代化新境界》等文章，助力新时代党的民族理论学理化阐释、体系化构建。围绕“十五五”期间民族地区经济社会发展应关注的若干问题开展调研，提出发展特色优势产业、统筹经济发展与生态保护等建议，助推民族地区更好融入新发展格局。围绕“发挥文博事业力量 铸牢中华民族共同体意识”等专题深度协商议政。全国政协办公厅参与举办“和美边疆 民族同歌—新疆西藏美术作品展”，以艺术精品礼赞党的民族工作光辉成就，展现各族人民团结奋斗的磅礴气象。

委员履职“服务为民”活动是十四届全国政协践行以人民为中心的发展思想和“人民政协为人民”理念的一项创新举措。自2023年创设以来累计开展活动1.5万多项，去年就开展6000余项，广大政协委员立足实际，发挥优势，深入基层群众、界别群众，积极宣传解读党和政府政策措施、凝聚界别群众共识、推动解决群众急难愁盼问题，为“大家”的蒸蒸日上，“小家”的热气腾腾贡献力量。

2025年，我们健全制度机制，细化实施方案，加强服务保障，委员履职“服务为民”活动持续深化。委员们依托“科普万里行”、卫生“三下乡”、“送文化下基层”等活动，走进农田牧区、厂矿车间，开展农技培训、荒漠化防治科普，帮助外贸企业解决实际困难等；深入乡村社区、高原边寨，培训基层医务人员、举办慢病防治讲座、开展儿童先心病筛查；积极参加“政协委员情暖百家”“灾后重建志愿服务活动”，走访残障人士、受灾群众，帮助解决实际困难。

2025年，粤港澳三地同心同行，融合发展成效可圈可点。首次联合举办第十五届全运会，创新推出“一事三地、一策三地、一规三地”，呈现了一场彰显制度优势、凝聚团结力量、展示湾区特色的体育盛会；“粤车南下”政策落地，大湾区跨境交通迈入双向直通新时代；广深港与广珠澳两条科创走廊串联起区域内最活跃的创新要素，深港穗集群创新指数跃居全球第一、珠澳集群连续两年入围全球百强；“长者医疗券大湾区试点计划”实现大湾区内地九市全覆盖，“港澳药械通”指定医疗机构清单持续扩容，为港澳居民在内地生活发展保驾护航。今天的粤港澳大湾区，三地路相通、城相融、心相连，国际一流湾区和世界级城市群正加速崛起。

2025年，全国政协围绕促进港澳长期繁荣稳定、港澳更好融入和服务国家发展大局积极建言资政。聚焦强化大湾区规则衔接和机制对接、发展规划纲要落实、国际科创中心建设，促进琴澳一体化融合发展，横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设等议题，组织开展调查研究、专题协商、民主监督，推动三地高水平互联互通、实现各类要素高效便捷流动。开展“进校园 讲国情”活动，实施澳门青年人才上海学习实践等计划，积极搭建港澳青少年与内地的交流平台。港澳委员充分发挥“双重积极作用”，踊跃参与大湾区建设，支持特区政府做好各项工作，助力加强港澳与内地经贸、科技、人文等合作。

当今世界，百年变局加速演进，国际形势变乱交织，全球性挑战更加突出。中国身体力行，坚持高举构建人类命运共同体旗帜，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，推进高质量共建“一带一路”，倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，致力建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。中国坚持推动高质量发展和扩大高水平对外开放，既发展自身又造福世界，始终是动荡世界中最稳定、最可靠、最积极的力量。

全国政协主席会议成员率团访问十多个亚非拉国家，全国政协接待十余批外国朋友访华，举办2025年中国经济社会论坛、第20次中欧圆桌会议，邀请100余位外国朋友参加“进政协”活动，深化同民间友好人士、知名智库专家等对话交流。我们同各国朋友围绕世界局势演进、深化互利共赢、加强文明互鉴、凝聚合作共识等重要问题深入探讨，就经济社会发展五年规划编制、生态环保、脱贫减贫、妇女发展等分享经验。在交流交往中，大家共同深化了对人类前途命运的思考，认为解决当今世界难题要有远见和担当，中国提出的重要理念和方案，为各国携手建设更加美好的世界提供了理念指引、注入了强劲动力。

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故事情节让我着迷

我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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