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2021年1月1日起,长江干流和重要支流、大型通江湖泊等重点水域实行为期10年的禁渔。如今,禁渔已至半程。2026年1月,国务院新闻办公室发布的长江十年禁渔中期评估成果显示:长江旗舰物种长江江豚已恢复至1426头,比2022年增加177头;2021—2025年,累计监测到特有鱼类134种,较禁渔前增加25种;圆口铜鱼在2025年首次被发现自然繁殖活动,这是20多年来首次。
“从国外治理大江大河的经验来看,一般需要30年到50年。我们在刚刚发现长江‘生病’的时候就开始了治理,没有等到病入膏肓。5年之内能见到这样的成效,应该很乐观,也坚定了信心。”十四届全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员,农工党中央副主席,中国法学会副会长吕忠梅3月1日在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)专访时说。
2022年,鄱阳湖遭遇极端枯水位,洞庭湖罕见超长枯水期,极端天气让长江江豚搁浅围困风险上升。部分历史上常见的土著鱼类和珍稀特有物种恢复缓慢,目前仍有99种有历史记录的鱼类未被发现,白鱀豚、白鲟等顶级捕食者已灭绝或功能性灭绝。即便在长江干流和鄱阳湖,水生生物完整性指数也仅从“无鱼”提升至“较差”等级。与此同时,非法捕捞呈现出高科技化、隐蔽化、产业化新趋势,执法监管面临新挑战。
《中华人民共和国长江保护法》第五十三条明确规定:“国家对长江流域重点水域实行严格捕捞管理。在长江流域水生生物保护区全面禁止生产性捕捞;在国家规定的期限内,长江干流和重要支流、大型通江湖泊、长江河口规定区域等重点水域全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞。具体办法由国务院农业农村主管部门会同国务院有关部门制定。”
吕忠梅解释说,法律本身是有层次、有弹性的——它禁止的是“生产性捕捞”玩彩网,并明确划定范围为水生生物保护区、长江干流、重要支流、大型通江湖泊等重点水域。至于其他区域如何管理,法律授权省级人民政府根据实际情况具体划定。农业农村部后续发布的禁渔文件也明确区分了“生产性捕捞”与“休闲性垂钓”,禁止的是破坏性、生产性的捕捞方式,并非一律禁止所有垂钓行为,科研监测、生态调控性捕捞也应有例外。
从“全面落实”到“实施好”,吕忠梅认为,核心是从追求“有没有”制度,转向追求“好不好、管不管用、强不强”。下一个五年,关键在两条腿走路:一是科学精准、分区管控,坚决摒弃“一刀切”、“一禁了之”的简单化思维,真正遵循生态规律,让该禁的坚决禁到位、不该禁的还富于民;二是以生态环境法典编纂为契机,为长江保护提供更坚实的法治根基,把生物完整性指标纳入地方政府考核,推动从“管鱼”向“管生态系统”跃升。
长江禁渔共涉及退捕渔船11.1万艘、渔民23.1万人。根据农业农村部2024年发布的数据玩彩网,中央及地方各级财政累计投入社会保障和就业帮扶资金超300亿元,有就业能力和意愿的16.59万名退捕渔民中,96%以上已实现转产就业;23.1万人全部参加基本养老保险,4.5万人享受低保或特困救助,实现“应保尽保”。
但成绩背后,隐忧犹存。国务院发展研究中心2023年发布的《长江退捕渔民生计跟踪调查报告》显示,退捕渔民中50岁以上占43%,初中及以下学历占82%,其中约16%(约3.7万人)为60岁以上老人,再就业难度大。这些老渔民虽然大多已纳入养老保险,但每月养老金普遍在200元—500元之间,仅靠养老金难以维持生计。约12%的退捕渔民家庭收入较禁渔前下降,主要原因是转产就业质量不高、岗位不稳定,多集中在保洁、保安等低薪行业。此外,老渔民对鱼情、水情的经验性认知是科学监测的宝贵资源,但目前仅有不足5%的老渔民被吸纳为生态护渔员或监测员。
今年全国两会,生态环境法典将提交审议。作为我国首部生态环境领域的基础性、综合性法律,吕忠梅介绍说,生态环境法典编纂遵循“适度法典化”路径,对于长江保护法、黄河保护法这类已经出台的流域专门法,法典采取“择其要旨”的方式玩彩网,将其核心制度、基本原则提炼后纳入法典的生态保护编,形成对重点流域保护的统一规范。这意味着,长江保护法并不会因法典出台而废止,而是作为特别法继续有效存在,与法典形成“一般法与特别法”的互补关系。
具体到禁渔相关内容,法典在生态保护编中专设“重要地理单元保护”一章,将长江、黄河等重点流域的保护原则、生物完整性指标、地方政府考核要求等纳入其中。“法典重申了水生生物完整性指数要纳入地方政府考核,这就从更高位阶的法律层面,为十年禁渔的‘下半程’确立了价值导向——禁渔不是为了禁而禁,而是为了恢复生态系统完整性。”吕忠梅说。
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王勇峰介绍,攀登精神是体育强国建设的生动体现。在刚刚结束的米兰冬奥会上,我国体育健儿在多个项目上取得了突破,并创造了中国体育代表团在历届冬奥会最好的境外参赛成绩。攀登精神也蕴含在普通人追求健康、自我超越的日常中。目前我国常年参加体育锻炼人数的比例达到38.52%,人均体育场地用地面积达3平方米,国民体质健康合格率达84.9%,这些都是普通人在跑道上、泳池里、健身房里、山野里的自我攀登。中国式现代化建设同样需要攀登精神,只要我们秉持这份精神,锚定目标玩彩网,脚踏实地,勇毅笃行玩彩网,就没有越不过去的险峰,就没有实现不了的梦想。
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“新周期的目标是保持信心、继续提升。”不久前随队斩获十五运女子蹦床团体金牌的26岁老将张慧荣坦言,“20年职业生涯的积累,让我愈发珍惜每一次参赛机会,希望通过系统训练弥补体能短板,为下一届全运会全力以赴。”刚升入成年组的小将王琳烁则锐气十足:“希望能在全国蹦床锦标赛中冲进前八,争取入选国家队。”
从5岁启蒙训练到16岁精英冲刺,山西蹦床已形成覆盖全程、层层选拔的科学培养体系。山西省体操武术运动中心副主任何伟华介绍,近年来山西省开展蹦床项目的地市从4个增加到7个,后备力量不断壮大。2025年山西省蹦床锦标赛吸引了135名14岁以下小将同台竞技,以赛促练、以赛选才玩彩网,让更多好苗子从校园、体校和基层俱乐部脱颖而出。
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张升民在代表团成立大会上指出,开好这次全国人民代表大会,对于以良好开局保障“十五五”目标任务顺利推进,不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面具有十分重要的意义。军队人大代表承载着全军官兵重托,使命光荣、责任重大。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,以强烈的政治责任感和饱满的政治热情参加会议,积极为全面建设社会主义现代化国家贡献智慧力量。要提升政治站位,牢牢把握参会议政正确政治方向,聚焦更加坚决有力贯彻党中央重大决策部署共商国是大计玩彩网,推动党的主张转化为国家意志和行动。要联系军队实际参会议政,扭住打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战,围绕推进政治建军、深化政治整训、聚力练兵备战、加强军事治理等建言献策,充分发挥军队代表作用。要从严落实会风会纪要求,严守纪律,严格管理,以铁的纪律和严实作风展现军队代表良好形象和精神风貌。
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我非常喜欢游戏中的多人PVE模式,需要玩家合作共同战斗!
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