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软件特色

【视频】

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编者按：党的二十届四中全会公报鲜明指出：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。2026年作为“十五五”规划开局之年，谋深谋实统一战线工作意义重大。如何让统一战线的强大法宝作用在“十五五”新征程上焕发时代光彩？“丝路同心圆”特别推出“聚力十五五·统战谱新篇”专栏，将陆续刊发全区各地统战部门谋划部署文章，敬请关注！

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是统一战线凝心聚力、大有作为的重要时期。伊犁统一战线将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，聚焦思想政治引领主责主业，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，巩固完善大统战工作格局，凝心聚力、团结奋进，为建设社会主义现代化新疆贡献伊犁统战力量。

紧扣工作主线，扎实推进“铸牢”各项工作。持续落实有形有感有效“铸牢”实施方案11个方面48项工作任务、推进中华民族共同体建设“10+N”工作举措，推进中华民族共同体建设走深走实、见行见效。加强与自治区社科院等合作金沙6038，深化理论研究阐释，形成一批高质量研究成果。坚持以增强认同为目标，精心打造“红石榴”宣讲品牌，常态化、分众化、精准化开展“铸牢”宣传教育，讲好中国故事、新疆故事、伊犁故事。抓好中央民族工作会议精神检查“回头看”反馈意见整改工作，全面提升民族工作质效，全力创建全国民族团结进步示范州。

坚持大团结大联合，努力画出最大同心圆。认真贯彻落实民营经济促进法，发挥州县两级工商联“娘家人”作用，持续落实党政领导联系民营企业(商协会)制度，畅通沟通渠道，全面构建亲清政商关系，促进“两个健康”。坚持信任尊重、团结引导，发挥各级新联会作用，把新的社会阶层人士联系起来、行动起来、凝聚起来，立足本职建功立业、服务社会。持续做好港澳台、海外统战和侨务工作，涵养爱国情怀，凝聚爱国力量，引导他们积极支持和参与祖国和家乡建设。坚持广泛团结、热情服务，积极引导更多党外知识分子在奋进新征程、建功“十五五”中发挥作用。

全面加强党的领导，巩固大统战工作格局。深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，健全落实“1+6+2”工作机制金沙6038，发挥自治州党委统一战线工作领导小组及办公室作用，推动党中央关于统战工作决策部署和自治区党委工作要求在伊犁落实见效。完善落实督查、巡察、考核“一体化”机制，推动各级党委(党组)落实好“两个清单”，压紧压实统战工作主体责任。建立包联指导县市统战工作机制，统筹民委、工商联、侨联等统战部门领导班子力量，常态化深入基层指导推进重点工作任务金沙6038，着力夯实统战工作基层基础。持续加大统战干部教育培训工作力度，着力锻造一支党性坚强、能力过硬、学识丰富、作风优良的统战干部队伍。

【多元】

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安全生产方面。组织实施首次中央安全生产考核巡查，“一省一单”督促问题隐患整改。全面推进安全生产治本攻坚三年行动，推动出台危险化学品安全法，制修订重大事故隐患判定标准14项、总数增至67项，全年排查重大事故隐患102万项，整改率为99.7%。深入开展城镇燃气、电动自行车、动火作业、建筑保温材料等“一件事”全链条安全整治，相关领域事故死亡人数下降超过80%。加强企业关键人员安全培训，采取“中央党校主课堂+各地区分课堂”形式，对5万余名金属冶炼、涉旅企业主要负责人和监管人员进行专题培训，强化安全红线意识。深化重点行业领域专项整治，狠抓矿山安全“八条硬措施”硬落实，连续25个月未发生矿山重特大事故；开展高层建筑和自建房火灾隐患排查整治，组织32个工作组开展暗访检查；强化危化品重大危险源全覆盖检查，查处黑加油点案件7900余起。研发应用道路交通紧急避险“鹰眼守护”预警系统，护航群众出行安全。通过一系列务实举措，全国生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降8.7%、7%，事故起数首次降至2万起以下，重特大事故连续两年控制在个位数，2025年未发生特别重大事故。

同时，也要清醒看到，当前安全生产和森林草原防灭火形势依然严峻复杂。今年以来已发生2起重大事故和多起重大涉险事故，说明安全生产基础仍然不牢固。现在还处于春运期间金沙6038，节后各类生产经营单位陆续复工复产，安全风险不容忽视。据预测，今年全国森林草原火险形势总体呈现“南北并重”态势，打破常规的极端天气日益增多，火灾风险持续加大，防风险、除隐患任务艰巨。

安全生产方面，一是全面完成安全生产治本攻坚三年行动任务。强力推进治本攻坚“八大行动”和畅通消防“生命通道”、提高煤炭深部开采安全水平、推动化工老旧装置淘汰退出和更新改造、加强民航飞行安全等四项重点任务。二是高质量开展2026年度中央安全生产考核巡查。用好“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”工作方法，有力有序开展季度明查暗访和年度考核巡查，加强警示曝光，发挥“利剑”作用。三是持续推进“一件事”全链条安全整治。坚持“三管三必须”和“高效办成一件事”的原则要求，行业部门牵头，其他部门按环节负责，推动解决新问题新风险。四是加强重点领域安全监管。坚持规范执法与指导服务并重，强化消防、工贸、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、渔业船舶、矿山等重点行业领域风险隐患排查和专项整治。五是夯实安全生产基层基础。推进基层应急消防服务站(点)建设，增强安全生产科技装备支撑能力，加强安全生产宣传教育培训金沙6038，多措并举筑牢安全防线。

【互动】

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在资金安全方面，智能体执行能力的提升使攻击路径更加复杂。GEEKCON(新极棒)技术负责人肖轩淦以AI眼镜为例，展示了攻击者在取得设备控制权后，可进一步窃取用户支付信息并实施盗刷，暴露出硬件平台安全、身份认证机制以及隐私合规管理等方面的薄弱环节。此外，在手机智能体场景中，如果系统权限控制与行为校验机制不足，智能体甚至可能被恶意操纵，通过发送伪装短信诱导用户泄露手机银行验证码，从而形成链式攻击风险。他强调，当前智能体生态呈现“功能先行、安全滞后”的发展态势，安全问题不再局限于模型层面，而是贯穿硬件、系统接口、应用场景与用户交互全过程。

面壁智能法律业务线解决方案总监邵帅表示，智能体应用正在重塑隐私与责任结构，风险从“平台内静态存储”转向“跨场景动态流转”。在自动化执行链条中，数据跨系统调用、拼接与画像生成日益常态化，用户却难以实时感知其权限边界与执行路径。一旦发生错误或泄露，责任在模型、平台与用户之间分布式扩散，现行法律框架面临新的治理挑战。

2025年9月上海徐汇区法院一审判决AI伴侣聊天应用APP“AC(Alien Chat)”的两名开发/运营者构成制作淫秽物品牟利罪，分别获刑四年、一年半。这款AI伴侣聊天应用金沙6038，定位是为年轻群体提供亲密陪伴和情感支持。用户在AC注册会员后，可与AI聊天。其中，高频次、大比例的聊天记录，在案发后被法院认定为淫秽物品。

在案件审理过程中，各方对责任归属问题存在明显分歧。一种观点认为，相关内容由算法自动生成，开发者并非直接“生产者”，平台提供的只是技术工具，责任不应简单归于服务提供者；另一种观点则认为，开发者通过模型训练、提示词设计及功能设置，对内容生成具有实质性控制能力，应当对系统运行结果承担主要责任。也有法律界人士指出，智能体在接受用户模糊指令后，通过上下文推理形成输出结果，其运行机制具有一定不可预见性，传统以“行为人—行为结果”为基础的责任认定方式正面临挑战。

北京交通大学法学院副教授付新华指出，智能体具备自主决策与自动执行能力，使用户与服务提供者都难以实现全过程控制，容易在现有制度框架下形成责任断裂。她认为，现行法律条件下难以赋予人工智能独立主体资格，也不能简单将智能体等同于用户代理人，智能体更应被理解为介于工具与主体之间的中间构造，需要通过多主体协同治理形成责任重叠机制。

中国政法大学法与经济学研究院副教授谢尧雯指出，手机智能体在操作系统层与应用层之间嵌入了“数字代理层”，能够理解用户意图并自主调用服务，这改变了数字交互的资源调度逻辑与控制权归属，也引发两类核心关切。其一，智能体可能通过算法实施自我优待或歧视性接入，在资源调度层面存在减损公平竞争秩序的风险。其二，在控制权层面存在责任界定难题。为此，有必要依据风险等级建立分级干预机制：在高风险场景中保留人类最终审查与决策权，在低风险领域赋予智能体更大自主空间。(中新经纬APP)

【极速】

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草案从多方面完善了监管措施，包括：严格执业准入，加强监督检查，增加关于加强审计档案管理的内容，明确实施失信惩戒等。其中，在执业准入环节，草案将会计师事务所设立审批由“先照后证”调整为“先证后照”，即申请人先申请执业许可，再凭执业许可领取营业执照。同时，明确对会计师事务所从事上市公司审计服务实施准入管理。

从资本市场来看，2019年修订的证券法将会计师事务所从事证券服务业务由审批管理改为备案管理。为落实新证券法，2020年7月份，财政部、证监会联合发布《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》(以下简称《备案办法》)，对会计师事务所从事证券服务业务由审批管理改为备案管理。备案制实施以来，从事证券服务业务的会计师事务所从40家迅速增加至超100家。

草案进一步规范执业行为，增加了注册会计师执业的禁止性规定：明确注册会计师不得通过任何方式出具虚假报告；未保持应有的职业怀疑、未履行必要的审计程序等，不得发表不恰当的审计意见或者出具报告；不得冒用他人名义执业；不得采用强迫、欺诈、贿赂、恶性低价竞争等不正当方式招揽业务。同时，进一步明确有限责任会计师事务所不得从事的业务范围。

据同花顺iFinD数据统计金沙6038，2025年，财政部对45家会计师事务所采取暂停业务的行政处罚(1个月至12个月不等)，并撤销多家会计师事务所的执业许可。证券服务业务领域，自去年《备案办法》修订后，截至今年1月9日，已经有9家会计师事务所注销证券服务业务备案。其中，永拓会计师事务所(特殊普通合伙)被江苏证监会依法禁止从事证券服务业务，其他8家为自行注销。中国证监会网站显示，截至今年1月9日，从事证券服务业务的会计师事务所有104家。

2024年7月份，国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》，将压实中介机构“看门人”责任，作为常态化长效化防治财务造假的关键一环。2025年1月份出台的《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》进一步加强对中介机构收费等相关行为的监管，要求中介机构不得有配合公司实施财务造假、欺诈发行、违规信息披露等违法违规行为。

此次注册会计师法修正，是对资本市场财务造假惩防体系的进一步完善，通过强化审计全链条监管，有助于提高资本市场审计执业质量，从源头遏制财务造假行为。陈运森表示，草案是对资本市场基础性制度的关键补强，进一步压实了中介机构“看门人”责任，推动形成上市公司和会计师事务所监管的双向协同规范和同向发力，有助于进一步提升信息披露质量，厚植资本市场的信任“土壤”。

李丰是从浙江农村到上海打工的，曾荣获上海市农民工先进个人。当选全国人大代表以来，他的建议多次涉及新就业形态发展。李丰告诉记者，这几年，新就业形态劳动者权益保障一直在不断完善。“十四五”期间，上海试点新就业形态人员职业伤害保障，至2026年1月底已累计有192万余人被纳入职业伤害保障范围。目前，一些平台公司已与劳动者签订劳动合同、建立劳动关系金沙6038，参加职工社会保险。今年全国两会金沙6038，李丰准备提出完善平台用工管理机制的建议，进一步加强新就业形态劳动者权益保障。

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