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【视频】

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2021年1月1日起，长江干流和重要支流、大型通江湖泊等重点水域实行为期10年的禁渔。如今，禁渔已至半程。2026年1月，国务院新闻办公室发布的长江十年禁渔中期评估成果显示：长江旗舰物种长江江豚已恢复至1426头，比2022年增加177头；2021—2025年，累计监测到特有鱼类134种，较禁渔前增加25种；圆口铜鱼在2025年首次被发现自然繁殖活动，这是20多年来首次。

“从国外治理大江大河的经验来看，一般需要30年到50年。我们在刚刚发现长江‘生病’的时候就开始了治理，没有等到病入膏肓。5年之内能见到这样的成效，应该很乐观，也坚定了信心。”十四届全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员，农工党中央副主席，中国法学会副会长吕忠梅3月1日在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访时说。

2022年，鄱阳湖遭遇极端枯水位，洞庭湖罕见超长枯水期，极端天气让长江江豚搁浅围困风险上升。部分历史上常见的土著鱼类和珍稀特有物种恢复缓慢，目前仍有99种有历史记录的鱼类未被发现，白鱀豚、白鲟等顶级捕食者已灭绝或功能性灭绝。即便在长江干流和鄱阳湖，水生生物完整性指数也仅从“无鱼”提升至“较差”等级。与此同时，非法捕捞呈现出高科技化、隐蔽化、产业化新趋势，执法监管面临新挑战。

《中华人民共和国长江保护法》第五十三条明确规定：“国家对长江流域重点水域实行严格捕捞管理。在长江流域水生生物保护区全面禁止生产性捕捞；在国家规定的期限内，长江干流和重要支流、大型通江湖泊、长江河口规定区域等重点水域全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞。具体办法由国务院农业农村主管部门会同国务院有关部门制定。”

吕忠梅解释说，法律本身是有层次、有弹性的——它禁止的是“生产性捕捞”，并明确划定范围为水生生物保护区、长江干流、重要支流、大型通江湖泊等重点水域。至于其他区域如何管理，法律授权省级人民政府根据实际情况具体划定。农业农村部后续发布的禁渔文件也明确区分了“生产性捕捞”与“休闲性垂钓”，禁止的是破坏性、生产性的捕捞方式神彩争霸注册，并非一律禁止所有垂钓行为，科研监测、生态调控性捕捞也应有例外。

从“全面落实”到“实施好”神彩争霸注册，吕忠梅认为，核心是从追求“有没有”制度，转向追求“好不好、管不管用、强不强”。下一个五年，关键在两条腿走路：一是科学精准、分区管控，坚决摒弃“一刀切”、“一禁了之”的简单化思维，真正遵循生态规律，让该禁的坚决禁到位、不该禁的还富于民；二是以生态环境法典编纂为契机，为长江保护提供更坚实的法治根基，把生物完整性指标纳入地方政府考核，推动从“管鱼”向“管生态系统”跃升。

长江禁渔共涉及退捕渔船11.1万艘、渔民23.1万人。根据农业农村部2024年发布的数据，中央及地方各级财政累计投入社会保障和就业帮扶资金超300亿元，有就业能力和意愿的16.59万名退捕渔民中，96%以上已实现转产就业；23.1万人全部参加基本养老保险，4.5万人享受低保或特困救助，实现“应保尽保”。

但成绩背后，隐忧犹存。国务院发展研究中心2023年发布的《长江退捕渔民生计跟踪调查报告》显示，退捕渔民中50岁以上占43%，初中及以下学历占82%，其中约16%（约3.7万人）为60岁以上老人，再就业难度大。这些老渔民虽然大多已纳入养老保险，但每月养老金普遍在200元—500元之间，仅靠养老金难以维持生计。约12%的退捕渔民家庭收入较禁渔前下降，主要原因是转产就业质量不高、岗位不稳定神彩争霸注册，多集中在保洁、保安等低薪行业。此外，老渔民对鱼情、水情的经验性认知是科学监测的宝贵资源神彩争霸注册，但目前仅有不足5%的老渔民被吸纳为生态护渔员或监测员。

今年全国两会，生态环境法典将提交审议。作为我国首部生态环境领域的基础性、综合性法律，吕忠梅介绍说，生态环境法典编纂遵循“适度法典化”路径，对于长江保护法、黄河保护法这类已经出台的流域专门法，法典采取“择其要旨”的方式，将其核心制度、基本原则提炼后纳入法典的生态保护编，形成对重点流域保护的统一规范。这意味着，长江保护法并不会因法典出台而废止神彩争霸注册，而是作为特别法继续有效存在，与法典形成“一般法与特别法”的互补关系。

具体到禁渔相关内容神彩争霸注册，法典在生态保护编中专设“重要地理单元保护”一章，将长江、黄河等重点流域的保护原则、生物完整性指标、地方政府考核要求等纳入其中。“法典重申了水生生物完整性指数要纳入地方政府考核，这就从更高位阶的法律层面，为十年禁渔的‘下半程’确立了价值导向——禁渔不是为了禁而禁神彩争霸注册，而是为了恢复生态系统完整性。”吕忠梅说。

【多元】

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然而转型并非坦途。全国人大代表、东浩兰生会展集团工会副主席陈达坦言，新旧动能转换过程中，就业不兼容的风险不可忽视，应着力探索人机协同机制，让AI赋能而非取代人力。“要强调投资于人，要构建一个整体面向未来的学习技能重塑的体系。” 她建议神彩争霸注册，设立数字时代就业转型专项基金，精准帮扶受技术冲击较大的从业群体。

制造业与人工智能的深度融合也备受关注。全国人大代表、中国电气装备集团党委常委、副总经理张帆说，国家已出台一系列政策，AI与制造业的融合也取得了积极进展，但在规模化、商业化、普惠化过程中，仍面临工业数据集匮乏、生态支撑不足等诸多挑战。“如何打破数据壁垒、消除信任鸿沟，让数据要素真正转化为创新要素，构建人工智能和制造业双向赋能、互促共进的良好生态，还需要多方协同发力。”

全国政协委员、中国科学院院士、上海交通大学讲席教授丁洪同样关注未来产业，他建议，为破解未来产业布局中存在的优质创业主体不足、创投生态缺位等问题，应着力打通转化瓶颈，构建协同创新生态，培育复合型人才并推动创新要素市场化配置；同时探索建立“实验室公司”，引入敏捷化资助机制以加速技术迭代；此外，完善国资监管制度，通过健全容错免责机制和优化投资审批流程，强化对早期项目的资本支撑。

企业出海方面，全国政协委员、上海港湾集团董事长徐士龙连续四年聚焦这一议题。他谈到，比起以往“单打独斗”，要更多关注和支持“技术抱团”出海的新路径，“特别像长江经济带、长三角等地区，大家围绕一个好的产品，把相关联的企业集合起来，相当于形成一种新质生产力比较高的产业集群，让产品能够走出去。这样，我们在海外市场的竞争力可能就会显著提高。”

当前，入境游市场逐渐火热。以上海为例，2025年全年上海接待入境游客总量936.02万人次，创历史新高。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜对此感受颇深，但也在与国外合作伙伴的沟通中发现不少问题。他建议，加强对签证便利化成果的宣传力度，主动邀请国外自媒体博主分享中国签证便利性、讲述旅游体验，让更多人看到中国的发展变化。

全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长朱同玉持续关注医疗行业发展。医疗数据的安全与价值如何兼得？朱同玉直言，数据“不出院”虽然保护隐私，却阻碍了AI赋能医疗的可能。他建议，数据要进行隐私计算和脱敏处理，国家要制定法律法规来保障数据安全性，从而形成一批高质量的医疗数据，为AI领域的示范应用提供有力支撑，让数据真正造福患者。

微短剧迅猛发展的背后，青少年价值观问题亦引发委员关注。全国政协委员、国浩律师（上海）事务所合伙人吕红兵调研发现，微短剧部分内容过度成人化、娱乐化，容易对青少年的价值观塑造产生负面影响。他建议，加强微短剧的全过程监管和审核，压实平台主体责任；将青少年群体作为微短剧传播市场的特殊保护群体，制定特殊的保护机制。

【互动】

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经查，西安开往广州的普速列车为K228次、K84次、K1298次、Z232次、Z266次、Z136次列车，无K731次列车。2月21日至3月2日节后返程高峰期间，以上车次列车硬座客座率为130%以下，均在正常范围内，各车次列车工作人员在各趟值乘中，均按规定开展了车厢内巡视和客运服务，未发现硬座下躺人的情况。

【极速】

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张升民在代表团成立大会上指出，开好这次全国人民代表大会，对于以良好开局保障“十五五”目标任务顺利推进，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面具有十分重要的意义。军队人大代表承载着全军官兵重托，使命光荣、责任重大。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，以强烈的政治责任感和饱满的政治热情参加会议，积极为全面建设社会主义现代化国家贡献智慧力量。要提升政治站位，牢牢把握参会议政正确政治方向，聚焦更加坚决有力贯彻党中央重大决策部署共商国是大计，推动党的主张转化为国家意志和行动。要联系军队实际参会议政，扭住打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战，围绕推进政治建军、深化政治整训、聚力练兵备战、加强军事治理等建言献策，充分发挥军队代表作用。要从严落实会风会纪要求神彩争霸注册，严守纪律，严格管理，以铁的纪律和严实作风展现军队代表良好形象和精神风貌。

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