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【视频】

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会议期间，九三学社榆林市委会及社内人大代表、政协委员紧扣经济、政治、文化、社会、生态文明五大领域，深入基层调研、精心打磨成果，向政协大会提交大会发言1件、集体提案11件、委员联名提案3件、委员提案21件；柏春霞、田秀丽等市人大代表向市五届人大六次会议提交《关于赋予卫健部门人员调配自主权 推进紧密型医共体建设的建议》《加快发展县级职业高中 服务县域经济高质量发展》等建议。

【多元】

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中新网3月2日电 3月2日，最高检召开“持续深化‘检护民生’专项行动”新闻发布会。会上，最高检党组成员、副检察长史卫忠在发布会上介绍，检察机关全面准确贯彻宽严相济刑事政策，强化未成年人犯罪预防与治理，2025年1至11月，共起诉未成年人犯罪5万余人，依法适用附条件不起诉1.4万人，做实监督考察和精准帮教，促进回归社会。

【互动】

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2022年，在一次小微企业贷款专题会议上，金融监管机构提出当前有一批小微企业申请经营贷后违规改变用途致无法归还，可能形成风险积聚，这引起了参会检察官的注意。对此，浦东新区检察院与金融监管部门进一步分析研判，发现数十家具有不良贷款记录的企业，“巧合”地彼此之间都存在交易关联、资金关联等情况，且不良贷款与贷款申请材料反映的企业经营状况有明显矛盾，有骗取贷款的犯罪嫌疑，检察机关遂建议金融监管部门将线索移送公安机关。

但经过进一步调查五星体育官网，检察官发现缪某实际控制的这数十家公司看起来经营得“有声有色”，是因为他将这些公司作为虚增环节介入其他公司的正常贸易中。“我们把缪某实际控制的公司称为‘内部公司’。”周某（另案处理）在缪某控制的数十家公司里担任过财务，她供述称，“我们会去找一些有真实贸易活动的‘外部公司’，将‘内部公司’嵌套进两家有真实贸易活动的‘外部公司’之间。”

“举个例子，如果缪某实控的C公司是正常介入A、B两家公司的商业贸易中，C公司从A公司进货后卖给B公司，那么卖给B公司之后的盈利应该留在C公司手里。可C公司不仅把利润回流给了A公司，还会支付A、B两家公司一定比例的‘服务费’。这样的贸易对于缪某来说，不仅不能产生盈利，还形成了额外的经营成本，并且被嵌套入贸易的企业之间的交易顺序是通过‘排量表’提前确定的。而涉案贷款企业的贸易往来均是通过上述方式‘实现’。”在办案中，检察官引导公安机关侦查人员从资金流向、经营模式等多维度夯实证据，补充大量电子数据、外部贸易对手证言、同案关系人供述等证据，最终以“资金变相回流”为突破口，拆穿了缪某“纸面繁荣”的空转贸易五星体育官网，确认其违背商业规律、无交易盈利可能的关键事实，并揭露上述模式的欺骗本质是只为包装企业经营能力申请贷款，准确认定欺骗手段。

至于缪某“有归还能力”的辩称，也一一被拆穿：他实控的企业多为空壳公司，无真实经营，贷款自然也没有用于改善经营，信贷资金已经处于无法回收的现实风险之中；他经营过的票据贴现业务，业务量和盈利不大，且后期基本停滞，根本不具备还款能力；所谓的房产，早被陆续查封，没有动用偿还的可能性；他对于多数资金去向辩解记不清楚，说明其在贷款使用过程中并不负责，并无挽回贷款损失的意愿。

经审查，浦东新区检察院认为，2021年至2023年间，缪某操纵数十家空壳公司，通过虚构贸易往来，伪造经营流水，从6家金融机构骗取了超1亿元的无抵押经营性贷款。截至立案前，未归还贷款本金共计5000余万元。同时，缪某伪造居民身份证、护照用于出境和申请贷款。经该院提起公诉，2024年7月，法院以贷款诈骗罪、伪造身份证件罪判处缪某有期徒刑十二年三个月，剥夺政治权利一年，并处罚金。

案件办理过程中，浦东新区检察院针对案件审查中发现的涉案银行在贷前审核、贷后资金监管、信贷人员管理等方面存在的漏洞，及时向多家被害金融机构制发检察建议，督促其完善借款公司关联关系审查、贷后资金持续监管、加强对授信业务工作人员培训等制度建设，推动形成行业规范与风险防控体系。目前，涉案银行均回函表示，已进一步加强借款企业经营管理权核查，完善了借款企业关联关系审查机制，强化了贷后资金使用情况持续监管。

2025年6月，浦东新区检察院联合上海市银行同业公会在上海陆家嘴金融检察综合履职基地五星体育官网，共同举办“检银联动凝聚合力共同防范非法金融活动”交流研讨活动。座谈交流中，与会人员在进一步打击金融领域黑灰产、信贷等重点领域违法犯罪联合预防等方面达成共识。同年7月，再次受上海市银行同业公会邀请，该院联合上海金融监管部门为50余家银行、金融机构负责人授课，检察官以“涉银行业金融犯罪防控”为主题，围绕涉银行犯罪案件特点以案释法，力求与金融机构联合构建化解金融风险的合力。

【极速】

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历史维度上，马是文明交流与国家建构的参与者。中国的茶马古道是跨越地理屏障的贸易与文化交流通道，马匹是连接不同民族与地域的媒介；乌拉圭的高乔人与克里奥洛马则在拉普拉塔平原的开拓史中，成为国家边疆拓展与社会融合的象征。二者均体现马在文明互动与地域整合中的关键作用。马在两国均兼具生产工具、军事资产与文化符号三重属性。

精神维度上，马与民族性格相互塑造。中国传统文化常以“龙马精神”喻指奋进不止的人格，乌拉圭高乔文化则视马为“沉默的伙伴”，强调人与马在艰苦环境中的相互信任。两者均赋予马道德象征意义，并将其纳入民族精神表达体系。中国边疆游牧文化与中原农耕文化中对马的诠释，反映“流动与定居”的张力；乌拉圭高乔人骑马牧牛的生活，则体现了在广阔平原中“自由放牧与社会协作”的统一。马成为调节文明张力的媒介。

这些共通点可成为文明对话的纽带，中乌两国可开展“马文化与文明交流”跨学科研究，比较茶马古道与拉普拉塔牧区道路的历史作用，或联合申报相关主题的联合国教科文组织非物质文化遗产；可建立“中乌马产业合作示范区”、马文化互鉴展区，融合中国蒙古马与乌拉圭克里奥洛马的驯养技艺，开发兼具两国特色的马术培训体系与文旅产品等。

未来合作重点有三个方向：一是在深化产业与技术合作方面，建立“中乌马产业合作示范区”，共建联合育种中心。利用乌拉圭在克里奥洛马、纯血马培育上的优势，结合中国的市场需求与科研力量，开展遗传育种、高效繁殖、运动马调教及重大疫病防控等领域的联合科技攻关；向产业链上下游延伸，包括优质饲草料、马具、马匹保健品的贸易与联合开发；推动两国在马匹血统登记、健康认证、赛事规则等方面的标准互认与数据共享。

二是在拓展运动与文化交流方面，合办或互荐参加高级别赛马、马术赛事。乌拉圭的马球传统深厚，可合作在中国推广耐力赛、马球等特色项目；开展多层次文化对话与艺术共创，联合举办“中乌马文化主题艺术展”，展示乌拉圭高乔人的牧场生活与中国北方的草原游牧文化；还可联合创作纪录片、影视作品或文学作品，讲述“马背上的两国故事”。

三是在推动教育与人才合作方面，可设立专项奖学金，支持两国学生在马科学、兽医学、马业管理等领域交流学习；开展短期技术培训，如邀请乌拉圭驯马师、钉蹄师来华授课；探索共建“中乌马业学院”，开展学历教育；支持两国博物馆、美术馆举办马文化特展，推动马术知识、马文化故事进入中小学课外实践，定期组织中乌青少年马术夏令营。

许大华：以马推动中乌文化双向传播，核心是打造可参与、可体验、可共鸣的互动项目。中乌两国可打造标志性品牌活动与长效平台，创办“中乌马文化对话季/双年展”，推出“从马背看中国/乌拉圭”沉浸式体验。乌方可设计“高乔人之路”文旅线路，让中国游客体验牧场生活；中方可在内蒙古、新疆等地开设“中国牧人生活体验营”，供乌拉圭友人学习驯马、马奶酒制作、马鞍雕刻等技艺。

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