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《条例》制定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，在总体思路上主要把握了以下三点：一是坚持城乡统筹，促进城市供水和农村供水共同发展。二是坚持问题导向，聚焦供水安全、供水服务中的突出问题完善制度设计，增强针对性和实效性。三是坚持系统观念，着力构建从水源到水龙头的全链条规范体系，强化供水全过程管理。

促进城乡供水统筹发展，是构建现代化基础设施体系、加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的内在要求和客观需要。经过多年努力，我国农村供水取得长足发展，农村规模化供水，即通过设计供水量、供水人口达到规定规模的集中供水工程或者通过城市供水管网延伸工程向农村的供水，已覆盖71%的农村人口，且在管理水平、水质检测能力等方面达到或接近城市供水。为依法促进城乡供水统筹发展云顶集团体育首页，《条例》本着积极稳妥原则，明确将农村规模化供水纳入适用范围，与城市供水适用统一的制度规范；对农村规模化供水以外的农村地区小型供水，规定县级以上地方人民政府应当采取措施推动其规范化建设和专业化管护，建立健全水质保障体系，保障供水符合国家有关标准，并授权水利部会同有关部门制定管理办法。同时，《条例》明确将“坚持以人为本、城乡统筹”作为供水事业发展的总体要求之一，并对供水管理体制作了相应的调整完善。

强化供水安全保障，首先必须加大供水水源保障力度。对此，《条例》着重从两方面强化了相关制度措施：一是促进形成多水源保障供水安全格局。明确县级以上地方人民政府应当合理安排、布局供水水源，加强供水水源建设；供水水源建设应当统筹地表水与地下水、当地水与外调水，实现多水源互补；单一水源供水的应当建设应急水源或者备用水源，使用外调水作为饮用水水源的应当保障当地水源和外调水源可以及时切换。二是强化饮用水水源水质保障。规定县级以上人民政府生态环境、水行政等有关部门依法开展饮用水水源地规范化建设，落实饮用水水源保护区保护措施，建立饮用水水源水质监测预警和信息共享机制，保障饮用水水源水质符合国家有关标准；水行政主管部门应当统筹饮用水水源地水量调配云顶集团体育首页，加强饮用水水源地水文水资源监测，生态环境主管部门应当会同有关部门做好饮用水水源地水环境监测工作，加强对饮用水水源地生态环境保护工作的监督管理，对饮用水水源地的环境状况和污染风险进行调查评估，筛查可能存在的污染风险因素，并采取相应的风险防范措施，调水工程管理单位应当采取措施，保障调水水质符合国家有关标准。

供水工程建设直接关系供水安全和供水服务质量，《条例》重点从三个方面加强供水工程建设。一是针对供水设施老化等问题，规定县级以上地方人民政府应当加强对供水工程建设的统筹规划，保障供水工程建设与城乡建设协调发展，对影响供水水质、妨害供水安全、老化失修的供水设施进行更新改造。二是为保障供水隐蔽工程质量，规定施工单位应当做好供水工程中隐蔽工程的质量检查和记录，并在隐蔽工程隐蔽前通知建设单位等进行检查。三是针对调压调蓄设施建设，明确由供水主管部门统筹区域集中调压调蓄设施建设工作；居民住宅建筑区划内业主共有的调压调蓄设施不符合有关规定和国家有关标准要求的，县级以上地方人民政府应当依法有计划地组织实施改造。

保障供水安全、提升供水服务水平，必须进一步规范供水经营服务，社会各方面对此普遍关注。对此，《条例》从五个方面进一步完善了相关制度措施。一是从设施设备、从业人员、管理能力和水质检测能力、内部管理制度等方面，明确了供水单位应当具备的条件，并明确要求供水单位遵守供水有关服务标准、规范、要求等，加强内部管理云顶集团体育首页，不断提高供水服务质量和效率，为用户提供安全便利、连续稳定、计量准确、公开透明的供水服务。二是强化供水服务信息公开，要求供水单位通过便于公众知晓的方式，向社会公开供水报装接入流程、服务标准、资费标准、水质检测等信息，并提供信息查询服务。三是严格水质检测要求，规定供水单位应当按照国家规定和有关标准要求的检测指标、检测频率和检测方法，定期检测原水、出厂水和管网水的水质，保证供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。四是进一步规范临时停水行为，要求供水单位严格控制停水时长和范围，并采取措施保障居民基本生活用水。五是强化社会监督，建立供水服务质量投诉处理机制。

为强化供水设施管理保护，《条例》重点完善了三方面内容：一是要求供水单位按照国家有关规定和技术规范对各类设施进行运行维护，落实各项安全防范措施，定期巡查检修，确保安全运行。二是保证供水“最后一公里”安全，明确新建居民住宅的共有供水设施以及地方人民政府组织实施改造后的居民住宅的共有供水设施，依法交由供水单位负责运行维护，除此之外的居民住宅的共有供水设施，由县级以上地方人民政府组织逐步将其依法交由供水单位负责运行维护。同时明确，调压调蓄设施的运行维护应当符合国家有关规定和技术规范，有关运行维护单位应当建立完善管理制度，定期进行清洗消毒、水质检测并公开水质信息，确保水质、水压符合国家有关标准。三是增加了保护供水设施信息系统的规定，要求供水设施信息系统的运行维护单位应当建立健全网络安全管理制度，落实网络安全防护措施等安全要求；对其中的重要网络设施、信息系统等云顶集团体育首页，依法纳入关键信息基础设施范围实行重点保护。

健全供水应急管理与处置制度，对保障供水安全具有重要意义。为此，《条例》专设“供水应急管理与处置”一章，从三个方面健全了供水应急管理与处置制度。一是明确规定县级以上地方人民政府以及供水单位应当制定供水应急预案并定期开展演练；供水单位应当加强供水安全风险管控，落实各项安全防范措施，及时排查和消除供水安全隐患。二是明确了应急处置措施，县级以上地方人民政府应当组织开展应急供水、污染处置、水源切换等工作，优先保证生活用水，兼顾其他各项用水，最大限度减轻突发事件的影响；供水单位应当采取抢修供水设施、增加水源预处理设施、升级改造净水设施处理工艺等应急处置措施，保障正常供水。三是规定有关单位和个人应当配合地方人民政府、供水单位采取的供水应急处置措施，积极参加应急处置工作，协助维护社会秩序。

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按系统重要性得分从低到高分为五组：第一组11家，包括中国民生银行、中国光大银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、广发银行、浙商银行、上海银行；第二组4家，包括兴业银行、中信银行、浦发银行、中国邮政储蓄银行；第三组2家，包括交通银行、招商银行；第四组4家，包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行；第五组暂无银行进入。

董希淼表示，对于浙商银行而言，首次入选系统重要性银行，向市场传递出其规模较大、地位重要的积极信号，有助于提升其在客户、投资者和同业中的信誉和品牌形象，强化其在区域金融体系中的核心地位。入选还意味着更严的监管与更高的要求。根据规定，入选银行必须满足更高的资本和杠杆率要求，并制定“恢复与处置计划”(即“生前遗嘱”)。这将对其资本充足率带来一定压力，引导其更加注重资本集约型发展，还将对公司治理、风险管理等提出更严格要求。

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临近春节，四川省地震局自贡地震监测中心站(以下简称“自贡中心站”)组织专业技术人员，携带专用设备奔赴辖区地震台站及野外观测站点，开展设备巡视检修云顶集团体育首页，全力保障辖区监测设备安全稳定运转。作为守护川东南的防震减灾“桥头堡”，自贡中心站辖区范围包括自贡、泸州、眉山、乐山等10个市，监测手段涵盖测震、流体、地磁等多个领域，同时承担地震应急处置、震害防御、科普宣传等重点任务，是川东南防震减灾工作的“中枢神经”。

经实地探访发现，这个藏在小区里的台站仅有2栋平房，在台站观测山洞内，多台监测仪器正全天候平稳运行。“山洞穿透风化层抵达完整基岩，足够进深可有效隔离地表振动、温度变化等干扰，保障数据精准。”泸州地震台台长张德刚介绍，该台为国家Ⅱ类测震台、等级最高的地震预警基准站之一，5名工作人员24小时值守，守护泸州及相邻区域地震安全。

走进自贡市大安区何市镇阮家村，一个被绿色钢网围住的铁柜格外显眼——这是中国地震科学实验场在自贡中心站辖区建设的183个站点之一，目前正处于验收试运行阶段。“建设初期，工作人员全靠徒步踏勘选点，还要在现场开展24小时连续波形数据采集工作。”自贡中心站副站长余桦介绍，大家攻坚克难，仅用2个月就完成了183个点位的勘选与测试，未来这些站点采集的数据将统一汇入国家地震监测网络。

“辖区现有各类地震监测站点625个，已实现地震预警信息秒级响应，为快速处置震情争取了宝贵时间。”余桦表示，自贡中心站还完成了自贡及周边4000余个地震灾害风险点位的调查工作，对辖区内的部分水库进行了地震安全专项检查云顶集团体育首页，与各地防震减灾部门深度合作，累计提供上千条震情分析报告，为地方党委政府科学决策提供有力支撑，用专业与坚守筑牢川东南防震减灾“桥头堡”防线。(完)

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