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【视频】

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党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，绘就了波澜壮阔、气势恢宏的发展新蓝图。习近平总书记强调，要把学习贯彻党的二十届四中全会精神不断引向深入，更好统一思想、凝心聚力，在党中央坚强领导下扎实做好各项工作，努力实现“十五五”良好开局。站在“十五五”开局起步的重要节点上bte365电子在线，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神bte365电子在线，全面深刻准确领会和把握党的二十届四中全会作出的战略部署，锚定网络强国战略目标，奋力推进“十五五”网信事业实现良好开局。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央主动顺应信息革命发展潮流，高度重视、全面布局、统筹推进网络安全和信息化工作，引领我国从网络大国向着网络强国阔步迈进。回首“十四五”极不平凡的历程，习近平总书记举旗定向、领航掌舵，亲自部署推动网信事业高质量发展，深刻阐述新时代新征程网信事业的重要地位作用，鲜明提出网信工作的使命任务，明确“十个坚持”的重要原则，就加强网络生态治理等网信工作作出一系列重大部署、提出一系列明确要求，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，网信事业取得新的重大成就，中国特色治网之道更加完善，网络强国建设迈出新的坚实步伐。

网络生态向上向好态势持续巩固。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传为统领，加强重大主题宣传，强化重大议题设置，每年100多项网上重大主题宣传亮点纷呈，创新打造“何以中国”“把青春华章写在祖国大地上”等品牌活动，涌现出一大批在网上出彩、被网民认同的网络内容精品，在网络空间汇聚起团结奋进的磅礴力量。坚决守牢网上阵地，网上政治安全和意识形态安全得到有力维护。加强网络生态治理，深入开展“清朗”系列专项行动，累计开展整治“饭圈”乱象、网络谣言、网络暴力等专项行动60余项，连续3年开展优化营商网络环境专项行动，2025年全国各级网信举报工作部门、主要网站平台受理网络违法和不良信息举报2.23亿件，网络空间更加清朗。

信息化赋能高质量发展成效突出。网信领域新质生产力对经济社会发展的驱动作用更加凸显，网信科技创新步伐加快，集成电路、基础软件等取得重要进展，量子科技、脑机接口等创新成果不断涌现。建成全球规模最大的网络基础设施，数字经济规模连续多年稳居世界第二，信息惠民持续深化，数字乡村建设深入推进，形成全球最大、生机勃勃的网络社会。“十四五”时期，5G用户普及率84.7%，超出预期目标28.7个百分点；在线政务服务实名用户数超10.8亿人，超出预期目标35%；IPv6活跃用户数8.69亿，较“十三五”末增长近1倍。

国家网络安全屏障更加坚实。大网络安全工作格局初步形成，国家网络安全防御体系初步构建。关键信息基础设施安全保护能力有效提升bte365电子在线，数据安全管理和个人信息保护持续加强，人工智能安全治理不断深化，截至2025年12月31日，已有748款大模型服务完成备案。连续12年举办国家网络安全宣传周bte365电子在线，推动100余所高校成立网络空间安全学院bte365电子在线，网络安全教育技术产业融合发展生态加速形成。

网络空间国际交流合作持续深化。以习近平总书记提出的构建网络空间命运共同体理念为指引，深度参与和推进网络空间国际治理，推出《全球人工智能治理倡议》《全球数据跨境流动合作倡议》等，世界互联网大会国际组织成立并高效运行，网络空间全球伙伴关系全面拓展，中国理念赢得广泛国际认同，我国网络空间国际影响力感召力塑造力更加彰显。

“十五五”时期，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。习近平总书记深刻指出bte365电子在线，“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”“要实现中国式现代化，互联网这一关必须要过”。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我们面对的是一个高技术加持、不断迭代演进、对经济社会各领域渗透更广更深的互联网，网信领域面临着一系列新形势新任务新挑战。要顺应信息革命发展潮流，认清形势任务，把握机遇挑战，做到因势而谋、应势而动、顺势而为，着力提升工作的前瞻性、精准性、系统性、协同性，进一步把网络空间打造成为凝心聚力、赋能发展、安全有序、开放共赢、造福人民的新空间。

网络内容建设和管理面临新形势，迫切需要进一步提升用网治网效能。互联网是思想引领、道德培育、文化传承的重要阵地，是意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿。从网络内容建设看，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，网上凝聚社会共识、激发奋进力量的任务繁重。从网络内容风险看，网络意识形态领域形势复杂，各类社会风险向网络空间传导趋势明显。从网络生态治理看，一些网络乱象具有易发性、反复性、顽固性，需要持续深化治理。从传播格局演进看，人工智能、大数据、云计算等技术日新月异，既极大拓展了网络内容建设的空间和手段，也给网络治理提出许多新课题。这就要求我们自觉强化用网治网责任，把握工作规律，坚持守正创新，着力提升工作能力和水平。

信息化驱动引领发展呈现新优势，迫切需要进一步以信息化助力中国式现代化。信息化迈向数字化、网络化、智能化全面跃升的新阶段，对高质量发展的赋能作用、倍增效应更加突出。从技术创新看，网络信息技术呈现出加速突破、深度融合、群体跃升的态势，人工智能技术集中涌现，量子计算、区块链、6G、卫星互联网等技术加速演进成熟。从产业发展看，数据要素价值持续释放，区块链推动信息互联网迈向价值互联网，人工智能重塑生产力格局，量子科技、具身智能、6G等正在成为未来产业。从惠民为民看，数字化、网络化、智能化深刻改变和重塑人们的学习、工作、交往、出行、娱乐、购物等方式与形态，信息化不断绘就人民群众美好生活新图景。这就要求我们增强现代化建设、信息化先行的责任感紧迫感，体系化深层次推进信息化发展，积极践行网信为民，为推进中国式现代化提供有力支撑。

网络空间安全存在新挑战，迫切需要进一步筑牢国家网络安全屏障。没有网络安全就没有国家安全。审视我们面临的安全威胁，网络安全已成为最复杂、最现实、最严峻的非传统安全之一，新的变量不断涌现。针对关键信息基础设施的网络攻击活动时有发生，大规模数据泄露风险需要防范化解，数据安全攻击威胁出现数据投毒、用户画像攻击、模型逆向推理等新形态，人工智能可能带来冲击法律与社会伦理、侵犯个人隐私等问题。这就要求我们全面加强网络空间安全能力建设，有效防范化解各类安全风险，切实以网络安全保障国家安全。

网络法治建设肩负新任务，迫切需要进一步推进网络空间法治化进程。经过多年来的努力，网络空间法治化水平明显提升。同时也要看到，一些行业和领域的传统立法需要适应互联网全面融合态势，网络立法所调整的社会关系更趋复杂bte365电子在线，网络执法承担的任务繁重，特别是互联网领域新技术新应用快速发展，对网络法治建设提出新的需要。这就要求我们不断适应互联网发展治理实践需要，加强统筹协调，调动各方力量，深入推进网络空间法治化进程。

构建网络空间命运共同体迈向新阶段，迫切需要进一步建设更加安全稳定繁荣的网络空间。多年来，我国积极参与全球互联网发展治理进程，深化网络空间国际交流合作，在构建网络空间命运共同体理念指引下，涌现出一系列生动实践。同时也要看到，互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题凸显，网络攻击、网络恐怖主义活动等日益成为全球公害，网络空间霸权主义、强权政治依然存在。这就要求我们担当大国责任、提供中国方案、贡献中国智慧，推动全球互联网治理体系朝着更加公正合理的方向发展，共同构建网络空间命运共同体。

“十四五”时期取得的一系列成就，为“十五五”时期网信事业发展奠定了坚实基础。“十五五”时期，要锚定网络强国战略目标，推动网信事业发展迈向更高水平。新征程上，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署bte365电子在线，全面学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持高站位谋划、注重高效能统筹、强化高标准落实、建设高素质队伍、推动高质量发展，全面做好网络安全和信息化工作，确保“十五五”网信事业开好局、起好步，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力服务、支撑和保障。

坚持守正创新，在网上广泛凝聚奋进“十五五”的磅礴力量。丰富网络优质内容供给，以正面声音、主流价值、时代新风塑造网络空间。用心用情做好习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传，创新内容形式，提升传播实效。强化网上重大主题宣传和重大议题设置，发挥网络传播优势，突出数智技术赋能，推出更多网络精品力作。着力打造“何以中国”“红星照耀中国”“把青春华章写在祖国大地上”等传播品牌矩阵。持续加强网络文明建设，走好网上群众路线。加强国际传播网络平台和能力建设，生动展现可信、可爱、可敬的中国形象。

坚持综合施策，切实提高网络生态治理效能。健全网络生态治理长效机制，持续营造风清气正的网络空间。加强网上风险隐患常态化排查，坚决打赢网络意识形态斗争。统筹开展“清朗”系列专项行动，治理各类网络乱象。加强对网络平台、自媒体和多频道网络机构的引导，压实平台主体责任，强化重点环节治理，持续优化营商网络环境，加强未成年人网络保护，强化违法和不良信息网络举报受理处置，着力净化网络生态。强化网上网下协同治理，精准开展网上舆论引导，推动从源头解决问题、化解矛盾。加强技术管网体系建设，提升治网能力和水平。

坚持赋能增效，体系化深层次推进信息化发展。加强统筹、把握重点、主动作为，健全推进信息化发展的政策体系和制度机制，整体推进数字化、网络化、智能化协同发展。着力推动网络信息技术创新突破，全链条推动集成电路、基础软件等重点领域关键核心技术取得决定性突破，加快人工智能、区块链等数智技术创新，积极实施“人工智能+”行动。着力推动网信产业生态发展，推动量子科技、具身智能、脑机接口、6G等成为新的经济增长点，加快发展人工智能、操作系统、数据库等生态，深入推进数字化绿色化协同转型发展，促进网信企业高质量发展。着力推动信息基础设施优化升级bte365电子在线，推进区块链赋能航（货）运贸易数字化等应用场景，深化IPv6技术创新和融合应用，深化数据资源开发利用，推进数据高效便利安全跨境流动。着力推动网信为民，提升电子政务服务效能，规范政务移动互联网应用程序管理，运用数智技术赋能民生服务，扎实推进数字乡村强农惠农富农，提升全民数智素养，提高人民群众数字化生活品质。

坚持底线思维，全面推进国家网络安全体系和能力现代化。把握网络安全在护航高质量发展、保障高水平安全中的重要地位作用，统筹实施网络安全重大任务，筑牢国家网络安全屏障。加快推进国家网络安全防御体系建设，强化关键信息基础设施安全保护，加强网络安全风险监测预警能力建设，不断提升网络安全教育技术产业融合发展水平。强化网络数据治理，优化数据出境安全管理制度，加强个人信息保护。强化人工智能安全治理，完善大模型服务备案管理，守牢安全底线，更好促进发展。

坚持互利共赢，积极拓展网络空间国际交流合作。持续加强构建网络空间命运共同体理念宣介阐释，为全球互联网发展治理贡献中国智慧、中国方案。积极参与网络空间国际治理，高水平建设世界互联网大会国际组织。落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，深化网信领域务实合作，让互联网更好造福世界各国人民。

【多元】

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一名乘客因未及时取消候补订单，在已成功购票的情况下再次被兑现候补车票，且在凌晨收到通知，未及时查看，待醒来时列车已发车，近1700元票款难以全额退回。据报道，当事人承认自身存在疏忽，未及时取消候补。但她认为，收到通知时距离发车仅5小时，且两张车票行程高度重叠，系统未进行有效拦截。事件引发公众对候补规则与系统设计兑现截止时间的讨论。2月24日，新京报记者联系到12306，工作人员称，春运期间，将对票面时间冲突的订单进行拦截，非冲突车次仍可兑现。记者注意到，当事人购买的两张车票虽然行程高度重叠，但票面时间并不冲突。此外，关于候补截止时间的提示，记者实测发现，12306平台对候补截止时间有明确提示，部分第三方平台默认截止时间设置较短且提醒不足。在相关功能的优化方面，该案例给行业带来了警示。当事人凌晨2点53分收到候补成功短信。图/广东网络广播电视台旗下“立财经”视频报道截图凌晨兑现候补bte365电子在线，乘客错过列车据广东网络广播电视台旗下“立财经”报道，当事人购买厦门至宜兴返程票时，曾提交多趟车次候补订单，后通过“多买两站”的方式已成功购票，但未取消此前候补订单。2月23日凌晨2点53分，系统兑现此前候补订单，生成第二张车票。由于当事人熟睡未查看信息，醒来时列车已发车，近1700元票款无法全额退回。报道视频中的截图显示，当事人购买了23日下午3点43分发车的列车车票bte365电子在线，又候补到了23日早上8点50分发车的车票。记者在12306上检索发现，其中，早上8点50分从厦门出发的列车，时刻表显示于当天下午3点4分抵达宜兴。也就是说，两张车票的票面时间并不重叠。据报道，当事人承认自身存在疏忽，此前成功购票后候补订单会自动取消，此次未及时取消候补，自己负有一定责任。但她认为，凌晨3点收到通知，距离发车仅5小时，未能及时查看信息情有可原，且两张车票行程高度重叠，系统未进行有效拦截，近1700元损失全部由个人承担，让她难以接受。新京报记者多次联系当事人，截至发稿尚未获进一步回应。12306回应称系统会拦截时间冲突车次此事一经报道，引发了网友对相关规则的讨论。2月24日，新京报记者咨询12306客服。工作人员表示，春运期间，若两个候补订单中任一车次行程时间冲突，当其中一个订单兑现成功后，系统会拦截时间重叠的另一订单。如果候补订单中包含多个备选车次，则仅时间冲突的车次会被拦截，其余无时间冲突的车次仍可兑现成功。平日，若两个订单有时间冲突，系统会弹出提示。12306工作人员对媒体表示，旅客购票后应及时取消冗余候补。记者尝试在12306平台提交候补车票订单，页面上弹出提醒：“兑现成功车票视为已购车票，退改签按既有规则办理。请使用候补订单查询功能及时确认订单状态，交易结果以查询结果为准。”“候补需求车次与已购其他车次时间冲突时，乘车日期在春运期间的，行程冲突车票将不予兑现。其他乘车日期仍将按您需求兑现候补车票，由此造成车票退改签时，按既有退改签规则办理。”记者实测第三方平台候补提示情况据新黄河大鱼财经报道，有铁路行业从业人员分析称，该事件中当事人系通过第三方平台候补，而非12306官方平台。12306通常会提示最晚截止兑现时间，以降低乘客损失风险，部分第三方平台提示机制相对不足。某第三方平台相关工作人员表示，案例给行业提出警示，平台应做好候补出票提示和半夜通知等功能的优化工作。新京报记者实测发现，12306平台候补截止兑现时间从发车前20分钟至发车前4天不等，默认设置为6小时。提交订单时系统会弹窗提醒截止兑现时间，待支付页面也写明了截止时间。记者实测12306候补买票时bte365电子在线，待支付页面显示截止兑现时间。图/12306App页面截图多家第三方订票平台则普遍存在提示不充分的情况：智行平台候补截止时间可选发车前10分钟、20分钟、1小时、2小时，默认选择1小时；去哪儿平台可选发车前25分钟至6小时，默认1小时；飞猪平台可选发车前10分钟、35分钟、2小时bte365电子在线，默认10分钟；同程平台可选发车前10分钟至3小时，默认发车前20分钟；携程平台可选发车前10分钟至3小时，默认20分钟。在上述平台提交订单、付款时都未提示或显示截止时间。新京报记者 徐鸣编辑 彭冲 校对 付春愔

该关驻邮局办事处在对一批进境邮件进行监管时，连续发现4件邮件机检图像异常。经开箱查验，发现包裹内分散装有若干手串、项链、耳环等饰品，疑似为象牙、珊瑚、玳瑁等濒危动物制品。经专业机构鉴定，该批邮件包含现代象象牙制品15件、玳瑁制品1件、石珊瑚制品1件、红珊瑚制品17件bte365电子在线，总重284克。上述物种均属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录列明保护的物种。目前，海关已暂扣该邮件。

【互动】

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与此同时，共有17个省份居民收入增速超过或达到同期自身GDP增速，包括广东、福建、辽宁、湖南、海南、四川、陕西、宁夏、山西、西藏、新疆、吉林、黑龙江、广西、青海、云南及甘肃；部分省份居民收入增速低于GDP增速，包括上海、北京、浙江、江苏、天津、山东、内蒙古、重庆、湖北、安徽、江西等。不难发现，其中不少是居民收入排名靠前的省份。

【极速】

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2026年2月23日，“上海乡愁——跨越50年的市郊记忆”分享会在上海通志馆举行，本次分享会是“上海乡愁——土地、记忆与变迁”展览的一次线下分享交流活动，邀请参展摄影师徐金安、李建荣与本次展览的学术主持、摄影评论家姜纬讲述摄影作品背后的故事，共同探讨“上海乡愁”，分享会由澎湃新闻影像部记者吴栋主持。吴栋分享了他对于上海市郊的理解。1992年前，上海有称之为“上海县”的行政区，而后“县”的称呼不断退出历史舞台，到2016年崇明县更名为崇明区，郊县也变成了郊区。以往关于上海的摄影往往更多着眼于繁华的中心，但市中心之外，上海那些江南水乡覆盖的郊区（郊县）亦有值得关注的地方，充满了故事。

徐金安一张张讲述了展览中他于上世纪七八十年代拍摄的川沙地区，北至凌桥、南到杨思、东临施湾的这片区域，徐金安大多是骑车拍摄的。从带着老虎窗的牛奶站前的小拖拉机，到围满人的企业篮球比赛，这些热闹的场景让他记忆犹新。彼时的他在文化馆工作，摄影既是单位需要，也是社会记录。“我的拍摄既有主动的一面，也有被动的一面。工作上，我想要拍下当时的情境，同时，我也会考虑怎么构图，去表现主题和场面。”徐金安说。

姜纬以徐金安的照片举例，一张水光粼粼的照片里，他用前景辅助进行的构图，呈现出江南水乡的劳作。另一张船厂造船的场景，前景里有着正在务农的人，这样的关联显示了徐金安自己的主动性。“上海人不能忘本，这很重要。”姜纬说。他认为，今天，四处都在打造一种文化识别度，建立可供消费的怀旧故事，它们多数变成了九宫格照片，在社交媒体上传播，但那更多是关于“空间”的。他进而引用加拿大地理学者爱德华·雷尔夫的书《地方与无地方》其中提到的“空间”与“地方”概念：“雷尔夫指出，一个物理的‘空间’需通过人的体验与意向才能转化为有情感的‘地方’。地方之所以成为地方，是因为它与人建立了意义连接，令人认同与眷恋。‘上海乡愁’展览里的照片大多是关于‘地方’的，包含着摄影师的情感，他们与‘地方’有持续的、有机的关系，这与游走式的一瞥不太一样。从这个角度来说，展览是非常有意义的。”

生于嘉定娄塘的李建荣致力于拍摄这个生他养他的地方，2011年，他参加了摄影培训，开始有意识地留下一些节庆或者是日常生活场景，如腊八、祭祖、端午包粽子等场面。“我接待过几次城里来的摄影师，他们说拍不到什么东西，因为娄塘就那么些路，那么些房子，但娄塘的精彩之处都是在人家里面的。所以拍摄娄塘，一定要走进人的家里面去。”李建荣说，他还分享了拍摄的趣事。“比如要拍端午包粽子bte365电子在线，是需要买下一些人们包的粽子的，不然他们可不准备包那么多。”李建荣笑道。

姜纬从李建荣的照片中看到了生活的智慧。他分享了十几年前他在北京为老摄影家张祖道编辑书的故事。张祖道提到，其恩师费孝通曾看过他所拍摄的江苏江村的照片，并向他提议要拍摄农具。张祖道开始不理解，认为沾满泥土的农具不好看。费孝通说，千万不要小看农具。一个地方跟一个地方的农具是完全不一样的。它是千百年祖祖辈辈反反复复和土地磨合的结果，是生存劳作智慧的结晶。“有的摄影可以进入到社会学，后来，张祖道就拍摄了农具。”姜纬说，“‘空间’要变成‘地方’，需要注入情感和经验。不能总走马观花地看东西，需要内心愿意投入其中。上海的这些根被这些摄影家保留了下来，真的非常不容易。”

参展摄影师之一的朱洪生也来到现场，并应邀上台分享他拍摄青浦古桥的故事。朱洪生出生于青浦乡村。他说，据历史记载，青浦古桥最多的时候大概有四千多座。2009年开始，他跑遍青浦，用时5年，拍下了100座古桥，后来又增补了9座。从朱家角大名鼎鼎的五拱桥——放生桥，到金泽漂亮的三拱桥——天皇阁桥，再到青浦连接松江的，能见到松江九峰的——九峰桥，关于桥的故事让在场观众听得入迷。特别是没有桥柱的艾祈桥那半圆形的构造，让人惊叹上海郊野历史的闪光。“我每年只要一有时间，都会到桥边走走看看，看看这些桥梁。仿佛桥梁和我之间有一种非常深的亲情在里面。一座座古桥，像一位位慈祥的老人；一孔孔拱桥，像一颗颗珍珠。”朱洪生说。他希望，上海能够更好地保护好这些桥。

约有100名读者参与了本次分享会。本次活动是上海通志馆与上海图仓启动“上海影像记忆”合作项目的首个展览及线下活动。影像，是一种具有真实性、时代性和不可替代性的地情文献形式，是地方记忆、身份认同和情感交流的要载体，也是认识、研究和传承地方文化的重要基础。今天，上海市郊影像的系统性保存与整理尚处起步阶段bte365电子在线，散见于档案馆、民间收藏与个人相册。这些逐渐褪色的画面，是城市扩张的“边缘注脚”，默默记录着农田变新城、村巷融入街区的剧变。它们不仅填补了官方叙事之外鲜活的视觉记忆，更成为解读上海城市化进程中身份变迁、乡愁载体与地方感消逝的重要文化密码。

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我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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