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2022年，在一次小微企业贷款专题会议上，金融监管机构提出当前有一批小微企业申请经营贷后违规改变用途致无法归还，可能形成风险积聚，这引起了参会检察官的注意。对此，浦东新区检察院与金融监管部门进一步分析研判，发现数十家具有不良贷款记录的企业，“巧合”地彼此之间都存在交易关联、资金关联等情况，且不良贷款与贷款申请材料反映的企业经营状况有明显矛盾，有骗取贷款的犯罪嫌疑，检察机关遂建议金融监管部门将线索移送公安机关。

但经过进一步调查，检察官发现缪某实际控制的这数十家公司看起来经营得“有声有色”，是因为他将这些公司作为虚增环节介入其他公司的正常贸易中。“我们把缪某实际控制的公司称为‘内部公司’。”周某（另案处理）在缪某控制的数十家公司里担任过财务，她供述称，“我们会去找一些有真实贸易活动的‘外部公司’，将‘内部公司’嵌套进两家有真实贸易活动的‘外部公司’之间。”

“举个例子，如果缪某实控的C公司是正常介入A、B两家公司的商业贸易中，C公司从A公司进货后卖给B公司，那么卖给B公司之后的盈利应该留在C公司手里。可C公司不仅把利润回流给了A公司，还会支付A、B两家公司一定比例的‘服务费’。这样的贸易对于缪某来说，不仅不能产生盈利，还形成了额外的经营成本，并且被嵌套入贸易的企业之间的交易顺序是通过‘排量表’提前确定的。而涉案贷款企业的贸易往来均是通过上述方式‘实现’。”在办案中，检察官引导公安机关侦查人员从资金流向、经营模式等多维度夯实证据，补充大量电子数据、外部贸易对手证言、同案关系人供述等证据，最终以“资金变相回流”为突破口，拆穿了缪某“纸面繁荣”的空转贸易，确认其违背商业规律、无交易盈利可能的关键事实，并揭露上述模式的欺骗本质是只为包装企业经营能力申请贷款，准确认定欺骗手段。

至于缪某“有归还能力”的辩称，也一一被拆穿：他实控的企业多为空壳公司，无真实经营，贷款自然也没有用于改善经营，信贷资金已经处于无法回收的现实风险之中；他经营过的票据贴现业务，业务量和盈利不大，且后期基本停滞，根本不具备还款能力；所谓的房产，早被陆续查封j6国际官方网站，没有动用偿还的可能性；他对于多数资金去向辩解记不清楚，说明其在贷款使用过程中并不负责，并无挽回贷款损失的意愿。

经审查，浦东新区检察院认为，2021年至2023年间，缪某操纵数十家空壳公司，通过虚构贸易往来，伪造经营流水，从6家金融机构骗取了超1亿元的无抵押经营性贷款。截至立案前，未归还贷款本金共计5000余万元。同时，缪某伪造居民身份证、护照用于出境和申请贷款。经该院提起公诉，2024年7月，法院以贷款诈骗罪、伪造身份证件罪判处缪某有期徒刑十二年三个月，剥夺政治权利一年，并处罚金。

案件办理过程中j6国际官方网站，浦东新区检察院针对案件审查中发现的涉案银行在贷前审核、贷后资金监管、信贷人员管理等方面存在的漏洞，及时向多家被害金融机构制发检察建议，督促其完善借款公司关联关系审查、贷后资金持续监管、加强对授信业务工作人员培训等制度建设，推动形成行业规范与风险防控体系。目前，涉案银行均回函表示，已进一步加强借款企业经营管理权核查，完善了借款企业关联关系审查机制，强化了贷后资金使用情况持续监管。

2025年6月，浦东新区检察院联合上海市银行同业公会在上海陆家嘴金融检察综合履职基地，共同举办“检银联动凝聚合力共同防范非法金融活动”交流研讨活动。座谈交流中，与会人员在进一步打击金融领域黑灰产、信贷等重点领域违法犯罪联合预防等方面达成共识。同年7月，再次受上海市银行同业公会邀请，该院联合上海金融监管部门为50余家银行、金融机构负责人授课，检察官以“涉银行业金融犯罪防控”为主题，围绕涉银行犯罪案件特点以案释法，力求与金融机构联合构建化解金融风险的合力。

【多元】

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中新网吉林3月2日电 (记者 石洪宇)“结构合理、技能精湛的高素质技术技能人才大军，能够为经济高质量发展提供有力支撑。”全国人大代表、中油吉林化建工程有限公司电焊班班长白景阳近日接受采访表示，深化政府、学校、企业“三元制”产教融合，聚焦破解特种作业人才“持证上岗”瓶颈，将推动人才链与产业链同频共振。

白景阳认为，该政策为破解上述难题提供了关键“钥匙”。他建议实施“政策贯通”行动，推动“免培训、直考证”政策在学校教育阶段具体化。由教育、应急管理等部门联合授权高水平职业院校设立特种作业标准化考点，建立“在校预考，岗中验评”新模式——学生凭校内考核合格证明进入企业实习，完成实操鉴定后换取正式操作证，实现“毕业即持证”。

【互动】

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会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观学习教育的重要讲话和重要指示精神j6国际官方网站，迅速把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，在深入学习研讨、查摆问题、整改整治上聚焦发力，着眼群众反应强烈的执法司法突出问题，找准政法领域政绩观方面存在问题j6国际官方网站，一体推进学查改，推动党员干部自觉为人民出政绩，以实干出政绩。要落实省委有关会议精神和省政府方案要求，扎实推进“开局八好”行动j6国际官方网站，深化“三高四新·法治护航”三年专项行动，提高矛盾纠纷化解效能，维护社会大局稳定，为“十五五”开好局、起好步贡献政法力量。

【极速】

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北京市教委介绍，“开学健康第一课”按照不同年龄段的需求精准施教。幼儿园以游戏化、生活化方式，引导幼儿养成良好卫生习惯、规律作息，增强安全意识，培育积极情绪。中小学聚焦体育运动、心理健康、科学用眼、合理膳食、作息睡眠、传染病防控、青春期健康等重点内容，通过户外锻炼、主题班队会、专家宣讲、校医指导、心理辅导、假期健康分享、家校共育等多种形式，扎实推进健康教育。高校围绕健康生活、体质提升、心理调适、生命安全、法治教育、人际交往等内容，全面提升大学生健康素养与自我管理能力。学校引导学生主动关注健康、制定提升目标，推动形成家校社协同育人新格局。

开学第一周，全市中小学全面启动“班超”联赛，以集中开展、氛围浓厚、昂扬向上的组织态势，让校园体育迅速热起来、活起来、燃起来。其中，北京市第101中学昌平实验学校推出分年级、沉浸式开学第一课，三年级开展障碍跑接力赛，初一年级开展HYROX体能挑战赛j6国际官方网站，初三年级开展心肺复苏急救讲座与实操训练，学生在运动与实践中锤炼意志、提升综合素养。

记者了解到，2026年，北京市教委将聚焦学生身心健康突出问题，推出一系列务实举措。将中小学生身心健康纳入市级“每月一题”重点治理事项。将继续开展全员学生健康体检与体质监测，对幼儿园大班儿童全员开展远视储备监测，建立“筛查—分析—干预”全链条工作机制，做到早发现、早预警、早干预，以扎实举措守护学生健康成长，引导新一代青少年塑造正确价值观、保持身心健康，担负起对国家、对民族的使命。(完)

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