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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循云顶国际登录入口，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多云顶国际登录入口，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理云顶国际登录入口，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面云顶国际登录入口，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

多来提曼·开米克是新疆喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县瓦恰乡的一名村党支部书记，也是第十四届全国人大代表。2026年全国两会将于3月初在北京召开，中新社记者实地采访，了解多来提曼的履职经历。他表示，护边员守的是国家边境，人大代表守的是民心，两者本质上都是“守边守家守人民”。多来提曼深入牧区与边境一线走访调研，推动解决了当地通路、通信、就业等问题。依托盘龙古道，村里旅游逐渐发展。交通的改善让特色产品更易外销，群众生活更加便利。作为“90后”，他鼓励年轻人扎根艰苦地区云顶国际登录入口，在祖国最需要的地方贡献青春，平凡的岗位也能成就不平凡的事业。

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“曹雪芹如果没对当时的社会生活做过全景式的观察和显微镜式的剖析，就不可能完成《红楼梦》这种百科全书式巨著的写作。鲁迅如果不熟悉辛亥革命前后底层民众的处境和心情，就不可能塑造出祥林嫂、闰土、阿Q、孔乙己等那些栩栩如生的人物。”习近平总书记曾以曹雪芹、鲁迅举例，强调文艺创作扎根人民、扎根生活的重要性。

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历史维度上，马是文明交流与国家建构的参与者。中国的茶马古道是跨越地理屏障的贸易与文化交流通道，马匹是连接不同民族与地域的媒介；乌拉圭的高乔人与克里奥洛马则在拉普拉塔平原的开拓史中，成为国家边疆拓展与社会融合的象征。二者均体现马在文明互动与地域整合中的关键作用。马在两国均兼具生产工具、军事资产与文化符号三重属性。

精神维度上，马与民族性格相互塑造。中国传统文化常以“龙马精神”喻指奋进不止的人格，乌拉圭高乔文化则视马为“沉默的伙伴”，强调人与马在艰苦环境中的相互信任。两者均赋予马道德象征意义云顶国际登录入口，并将其纳入民族精神表达体系。中国边疆游牧文化与中原农耕文化中对马的诠释，反映“流动与定居”的张力；乌拉圭高乔人骑马牧牛的生活，则体现了在广阔平原中“自由放牧与社会协作”的统一。马成为调节文明张力的媒介。

这些共通点可成为文明对话的纽带，中乌两国可开展“马文化与文明交流”跨学科研究，比较茶马古道与拉普拉塔牧区道路的历史作用，或联合申报相关主题的联合国教科文组织非物质文化遗产；可建立“中乌马产业合作示范区”、马文化互鉴展区，融合中国蒙古马与乌拉圭克里奥洛马的驯养技艺，开发兼具两国特色的马术培训体系与文旅产品等。

未来合作重点有三个方向：一是在深化产业与技术合作方面，建立“中乌马产业合作示范区”，共建联合育种中心。利用乌拉圭在克里奥洛马、纯血马培育上的优势，结合中国的市场需求与科研力量，开展遗传育种、高效繁殖、运动马调教及重大疫病防控等领域的联合科技攻关；向产业链上下游延伸，包括优质饲草料、马具、马匹保健品的贸易与联合开发；推动两国在马匹血统登记、健康认证、赛事规则等方面的标准互认与数据共享。

二是在拓展运动与文化交流方面，合办或互荐参加高级别赛马、马术赛事。乌拉圭的马球传统深厚，可合作在中国推广耐力赛、马球等特色项目；开展多层次文化对话与艺术共创，联合举办“中乌马文化主题艺术展”，展示乌拉圭高乔人的牧场生活与中国北方的草原游牧文化；还可联合创作纪录片、影视作品或文学作品，讲述“马背上的两国故事”。

三是在推动教育与人才合作方面，可设立专项奖学金云顶国际登录入口，支持两国学生在马科学、兽医学、马业管理等领域交流学习；开展短期技术培训，如邀请乌拉圭驯马师、钉蹄师来华授课；探索共建“中乌马业学院”，开展学历教育；支持两国博物馆、美术馆举办马文化特展，推动马术知识、马文化故事进入中小学课外实践，定期组织中乌青少年马术夏令营。

许大华：以马推动中乌文化双向传播，核心是打造可参与、可体验、可共鸣的互动项目。中乌两国可打造标志性品牌活动与长效平台，创办“中乌马文化对话季/双年展”，推出“从马背看中国/乌拉圭”沉浸式体验。乌方可设计“高乔人之路”文旅线路，让中国游客体验牧场生活；中方可在内蒙古、新疆等地开设“中国牧人生活体验营”，供乌拉圭友人学习驯马、马奶酒制作、马鞍雕刻等技艺。

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