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【视频】

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今年是“十五五”开局之年，“十五五”规划建议提出“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”。当前，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期已经圆满完成。脱贫攻坚成果巩固拓展得如何，如何稳定并完善常态化帮扶政策体系，我国在减贫方面有哪些理念和经验可以与其他发展中国家分享？本报记者采访了农业农村部党组书记、部长韩俊。

韩俊：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，习近平总书记亲自谋划、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，历史性地消除了绝对贫困。改革开放以来，中国共有8亿多人摆脱贫困旺彩官网app，创造了彪炳史册的人间奇迹。

2020年中国脱贫攻坚取得全面胜利后，党中央决定设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定，对脱贫地区和脱贫群众扶上马、送一程，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。经过5年的持续努力，我们圆满完成过渡期各项目标任务，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线，脱贫人口教育、医疗、住房“三保障”和饮水安全保障水平持续提升，脱贫地区和脱贫群众自我发展能力不断增强。2021年至2025年，脱贫县农村居民人均可支配收入增速连续5年高于全国农村居民平均水平，脱贫基础更加稳固、成效更可持续。过渡期以来，重点采取了3方面措施。

三是抓好全社会协同发力。广泛动员社会各方面力量，举国同心合力巩固拓展脱贫攻坚成果。强化东西部协作，东部8个省(直辖市)与西部10个省(自治区、直辖市)结对帮扶；持续开展定点帮扶，310家中央单位定点帮扶脱贫县；优化驻村帮扶，15万支驻村工作队、50多万名驻村干部奋战在乡村一线；拓展社会帮扶，开展“万企兴万村”行动，动员民营企业、社会组织发挥优势帮扶重点区域。跨地区、跨部门、全社会共同参与的社会帮扶体系更加完善，促进了脱贫地区在发展中不掉队、赶上来。

二是始终坚持以人民为中心的发展思想。减贫本质上是对人民的态度问题。中国政府把脱贫攻坚上升为国家意志、国家战略、国家行动，采取了一系列超常规政策举措，广大党员、干部扎根一线、苦干实干，集中力量解决贫困群众基本民生需求，努力让贫困群众有更好的收入、更好的教育、更好的医疗卫生服务、更好的居住条件。中国减贫的伟大实践，是中国共产党和政府全心全意为人民服务的宗旨在新时代最集中、最充分、最生动的体现。

三是始终坚持精准方略。贫困的发生演变有其自身特点和规律，一把钥匙开一把锁，必须从实际出发，实施针对性减贫方略和政策工具。精准扶贫方略要求做到扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准，实行对症下药、精准滴灌、靶向治疗，真正拔除穷根，彻底摆脱贫困。中国创造的脱贫奇迹，充分证明了精准方略是减贫的制胜法宝。

四是始终坚持开发式方针。开发式帮扶是中国特色减贫道路的鲜明特征。实践证明旺彩官网app，对于贫困群众而言，只有掌握一门技能，只有投身发展特色优势产业，只有依靠自己努力奋斗，才能够牢牢掌握幸福生活的“金钥匙”。中国的减贫实践表明，唯有实行开发式帮扶，激发内生动力，改善发展条件，增强发展能力，实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变，才能真正消除贫困根源。

实施常态化监测帮扶。进一步健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制，实现农村人口全覆盖，做好防止返贫致贫对象的精准识别、动态进出和倾斜支持，提升早发现、早干预、早帮扶效能，及时消除返贫致贫风险。对于原建档立卡脱贫人口实行分类管理，对离开帮扶政策会出现返贫风险的，按照“缺什么、补什么”要求继续实施精准帮扶。

提升开发式帮扶效能。发展帮扶产业和促进脱贫劳动力就业是持续巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之策，在过渡期后还要持续抓牢抓好。我们将实施帮扶产业全链开发惠农增收工程，指导脱贫地区深入挖掘本地资源特色，做好“土特产”这篇大文章，走差异化发展路径，推动帮扶产业提质增效、可持续发展，带动脱贫群众稳定增收致富。千方百计拓宽脱贫劳动力就业渠道，提高就业稳定性和质量，促进勤劳致富。对于没有劳动能力的，重点落实综合性社会保障措施，保障其基本生活，兜牢民生底线。

稳定并完善常态化帮扶政策体系。坚持“大稳定、小调整”，过渡期后现有帮扶政策总体保持稳定。充分发挥中央财政常态化帮扶资金作用，重点用于产业帮扶、就业帮扶和欠发达地区开发式帮扶。深化东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶和考核评估等行之有效的做法，适当优化调整政策实施方式，切实提高常态化帮扶实效。

【多元】

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文章强调，实干兴邦，空谈误国。把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现实，需要各级领导干部担当作为。新征程上，不可能都是平坦的大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，领导干部必须有强烈的担当精神。各级领导干部要以身许党、夙夜在公，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。

文章指出，干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上旺彩官网app，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。领导干部要在其位、谋其政、尽其责，在职责范围内主动担重、担难。坚持党性原则，是非分明、敢于斗争，在重大问题、原则问题上旗帜鲜明。

文章指出，领导干部不仅要有担当的宽肩膀旺彩官网app，还得有成事的真本领。既要大胆讲政治，又要善于讲政治；既要矢志抓发展，又要善于抓发展；既要勇于抓改革，又要善于抓改革；既要敢于直面矛盾和问题，又要善于化解矛盾和问题；既要有想干事、真干事的自觉，又要有会干事、干成事的本领。党的纪律和干事创业是内在统一的。遵规守纪，就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间。要正确处理干净和担当的关系，把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋。

【互动】

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发布会上，市投促办（市经济信息化委）主任汤文侃介绍，举办全球投资促进大会，是上海展现一流投资环境、营商环境，打造全球投资首选地的重要举措。2026上海全球投资促进大会暨“投资上海”活动周将于3月14日正式开幕。本届大会以“春启申城·创领未来”为主题，主会场设在中国对外开放新地标——上海东方枢纽国际商务合作区。大会期间将举办“1+2+N+X”系列活动，包括：1场高规格主推介会，全方位展示上海“十五五”重点发展方向和投资机遇；两场政企圆桌会，推动科技创新企业、重点外资企业等深度交流；N场洽谈对接活动旺彩官网app，设立“投资上海会客厅”，促进政府、企业、投资人一站式深入对接；X场主题招商活动，市区联动推介主导产业特色政策，展现产业链集聚发展的优势。

一是全景式呈现投资上海的新机遇。本届大会将着力扩大有效投资，优化投资结构，推动投资向科技创新、产业焕新等领域集聚旺彩官网app，加快提升现代化产业体系竞争力。大会将邀请近500家国内外知名企业参加，有戴尔、阿斯利康、GE、赛诺菲、海尔等行业龙头企业，也有博枫资产、KKR、启明创投等知名投资机构，还有MiniMax、追觅科技、地平线等新锐创新力量。

二是发布赋能新质生产力的新要素。大会将聚焦培育新质生产力，全面展现上海产业生态优势。一是发布一批赋能平台，比如智算资源、语料供给、企业“走出去”服务等公共平台；智能终端软硬适配、民用飞机先进制造、具身智能零部件等中试平台；以及国地中心人形机器人训练场、高级别自动驾驶引领区、新型航空器试飞基地等标志性场景，打造前沿硬核的试验场，让好产品不缺应用。二是落地一批重大项目，比如东盛合芯三维芯片集成制造、通用航空发动机研发生产基地、米其林开放创新中心等，增强产业链韧性和竞争力旺彩官网app，让好产业不缺项目。三是推介一批重点地块，精选60余幅优质工业、研发、商办地块，总面积超1.3万亩，提供充足空间承载，让好项目不缺土地。

三是搭建多方合作共赢的新平台。本届大会将设五大专区，面向参会企业家和投资人开放，提供全天候对接服务。五大专区分别是：项目洽谈区旺彩官网app，举办16个区、4个重点园区管委会主要负责人面对面交流活动，邀请重点企业现场对接；融资服务区，邀请红杉中国、国方创新、国投先导等10家投资机构，与企业零距离沟通融资需求；投资路演区，邀请30余家创新企业参加，打造优质项目集中展示舞台；政策咨询区，由8家与经济政策相关的市级部门驻点，提供一站式咨询服务；要素平台区，汇聚近30家新质要素企业，提供集成式的供需链接。

四是打造主题招商活动的新体系。包括开展产业生态招商，组织20场重点产业推介，如宝山智能制造产业生态推介会、临港智能网联新能源汽车产融对接会等。同时，推出20多条特色考察路线，如浦东先导产业、徐汇人工智能、闵行航空航天等，深入产业园区、龙头企业实地考察。强化产融对接，聚焦金融赋能实体经济，举办投融资高峰论坛、产业并购峰会、银行赋能新质生产力论坛等活动。此外，大会还将发挥东方枢纽开放优势，举办全球招商合作伙伴座谈会、海外企业回访活动，进一步深化产业合作，扩大投资上海“朋友圈”。

新春佳节，在青海省海东市平安区，从城区街巷到乡村农家院旺彩官网app，一口口架着大铁锅的土灶陆续生火，木柴在灶膛里噼啪作响，热油与土鸡碰撞出的香气漫过街巷，成为当地最具辨识度的新春味道。作为平安区标志性美食，柴火鸡不仅是新春佳节饭桌上的硬菜，更是串联起乡土记忆、团圆温情与乡村产业的文化符号，在烟火升腾中，诉说着高原春节的独特韵味。

【极速】

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“这类患者面临的最大困境并不是诊断难，而是识别难，这一疾病最典型的特点是多器官肿瘤发病。”近日，上海交大医学院附属仁济医院泌尿外科主任医师张进在接受澎湃新闻记者采访时表示，临床上尽管有明确的诊断标准，基因检测技术也可以确诊这一疾病，但由于病人数量少，医生接触少，对这个病本身了解得不多，导致患者常常会在神经外科、泌尿外科、眼科等多个科室兜转数年，看过很多医生最终才得到确诊。

“识别难”也为患者带来又一大困境：反复手术。“如这类患者出现肾癌，一些基层医生开始没意识到这是由于VHL综合征引起的肾癌，就立刻开刀，殊不知这不同于普通肾癌，开刀后肿瘤可以在身体里不断出现，很多患者往往在反复开刀中走向肾衰竭，或面临生命危险。”张进同时表示，随着医学技术的进步和新药的出现，越来越多的像VHL罕见病患者的命运正在被悄然改写。

这种认知缺失直接导致治疗路径的偏差。张进举例说，拿VHL肾癌患者来说，普通肾癌1-2厘米通常建议手术，但VHL肾癌并不能这样处理，可以观察，肿瘤长大3-4厘米再进行手术干预旺彩官网app，“但往往很多基层医生不了解，抓到小肿瘤就开旺彩官网app，但过段时间肿瘤还会再长，反复开刀，病人可能开不了几次刀肾功能就会耗竭，最终无刀可开。”

他至今记得那个横跨四代的VHL家族，其中一名患者37岁才正式确诊患有这种疾病，在此后近20年里，他先后经历脑部血管母细胞瘤切除术、多次肾癌手术、胰腺病灶处理……“每五年左右开一刀，不同部位反复开，来到我这里时，只剩一个肾脏，位置又差，之前已经开过两刀，第三刀根本没法动。”张进说，那时患者通过普通的靶向治疗药物，一度控制肿瘤并缩小，但耐药后病情急转直下，最终离世，“如果他能再拖五年，赶上现在的新药HIF-2α抑制剂，完全可能延长5-15年有质量的生命。”

“罕见病不仅仅是医学层面的诊疗问题，更是一个深度的社会和民生问题。常人往往难以想象罕见病群体所面临的艰辛，这种痛苦不局限于患者个人的病痛，更会波及整个家庭、亲属乃至其所在的社区。”上海市罕见病防治基金会理事长、中华医学会罕见病分会副主任委员、中国医师协会儿科医师分会会长黄国英指出，罕见病的救助和平常的疾病救助不完全一样，平常疾病的救助很多可以预计，“如先天性心脏病，给予患者一定的医疗救助基金就可以进行手术，这样很多患者的问题就能解决，但罕见病人并非如此，特别是涉及高值的产品旺彩官网app，他们往往需要终生用药，因此这种投入是需要持续的。”

面对“有药难用”或“支付难”的挑战，九三学社成员、上海市政协原常委、上海市政协提案委员会原常务副主任黄鸣认为，应整合政府支持、商业保险与慈善救助，建立“罕见病专项基金”，“设立罕见病专项基金的核心价值在于提供制度性的稳定保障，上海虽然已有诸多罕见病救助机制，但仍然亟需整体性的协调机制，目前依靠企业、慈善基金或政府某几个部门的努力，无法形成稳定的保障。因此，资金筹措必须要有明确、稳定的保障制度，通过设立专项基金，能够在制度上解决筹资的不确定性问题。”

黄鸣进一步表示，资金到位后，如何有效运用是关键。“我们需要像社区事务受理中心一样，在基层建立‘一门式’或‘一窗式’的服务机构，让患者在第一时间就能提出申请并与基金衔接，确保制度真正落地。”在她看来，专项基金能起到核心枢纽的作用，对现有的沪惠保、基本医保、少儿住院基金、医疗救助及残障资助等各类保障资源进行有机整合，“通过这种整合，能让原本分散的政策形成合力，从而发挥出更大的保障效应。”

黄国英同时认为，除了对罕见病群体的救助和保障，当前更为重要的是相关药物研发。“药品研发与罕见病基础研究关系密切，如疾病为何发生、如何进展等，如果发病机制不明确，那么药品研发就无从谈起。”他希望，有更多本土企业能聚焦罕见病药物的研发，从而提高患者的药物可及性。黄国英特别指出，由政府牵头、多方参与形成的合力是解决罕见病这一复杂民生问题的根本途径。

2025年3月1日《上海市医疗保障条例》正式实施，其中明确将“鼓励社会力量参与罕见病的诊治、研究和用药保障”写入条款。“目前，上海浦东新区人大正在市人大的指导下，着手开展针对这一问题的立法调研。”黄鸣表示，“在整个过程中，我们建议围绕两条主线展开：一是以患者为中心的保障主线，梳理从预防、诊断、治疗到护理的全生命周期权益；二是‘物’的保障，既要解决药械进口的便捷性问题，也要积极鼓励药企参与新药研发。立法过程既是对各方责任的约定，更是一种鼓励与促进。”

“为了让更多的社会群体、医务人员增进对各类罕见病的认知度，为患者建立病史资料库、扩大媒体宣传显得尤为重要。“张进透露，其所在的仁济泌尿外科团队正在整理中国VHL患者自然病史数据，以期填补国内长期生存大数据空白。他同时呼吁，应在住院医师规培、继续教育中增加罕见病方面的内容旺彩官网app，提高更多医生对于罕见病的认知度，“罕见病虽小，每个生命都不小，精准识别、全程管理、阻断遗传旺彩官网app，我们能做的还有更多。”

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故事情节让我着迷

我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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